Спросить
Войти
Ю. ЧЖОЧАО,
старший научный сотрудник отдела стратегических исследований Института России, Восточной Европы и Центральной Азии
Китайской академии общественных наук e-mail: ylzhcz@mail.ru
Y. CHZHAO,
Senior Researcher, Department of Strategic Studies of the Institute of Russia, East Europe and Central Asia
of the Chinese Academy of Social Sciences
«Экономический пояс Шелкового пути», Великий шелковый путь, Си Цзиньпин, Китай, Центральная Азия
"Economic Zone of the &Silk Route&", Great "Silk Route", Si Tszin&pin, China, Central Asia
О КОНЦЕПЦИИ «ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЯСА ШЕЛКОВОГО ПУТИ»
В статье рассматриваются достижения Великого шелкового пути, служившего многие столетия своеобразным мостом между Западом и Востоком, основные компоненты концепции «Экономического пояса Шелкового пути», впервые предложенные Председателем КНР Си Цзиньпиным в ходе его выступления в Назарбаев Университете в сентябре 2013 г., а также совокупность факторов, обусловивших актуальность этой концепции, ее роль и место в динамике евразийской интеграции. Особое внимание автор уделяет рассмотрению цели и задач концепции в современных условиях.
ON CONCEPTION OF "ECONOMIC ZONE OF THE SILK ROUTE"
The article envisages progress of the Great Silk Route in historical background, that has played for many centuries the role of particular bridge between West and East; main components of conception of "Economic Zone of the &Silk Route&", firstly formulated by the Chairman of the People&s Republic of China Si Tszin&pin while making speech at Nazarbaev University in September 2013, and combination of factors determined the actuality of this conception. Special attention is given to purpose and tasks of conception in modern situation.
Затем, 3 октября 2013 г., в ходе визита в Индонезию Председатель КНР выдвинул аналогичный план для расширения сотрудничества Китая со странами Западной, Южной и Юго-Восточной Азии, а также Восточной Африки и Европы под названием «Морской Шелковый путь XXI века» [2].
Можно сказать, что с того времени «Экономический пояс Шелкового пути» — грандиозная концепция нового курса международного сотрудничества КНР, вызывал восторженные отклики и оживленные дискуссии среди российского, Центрально-Азиатского и вообще зарубежного экспертного сообщества.
В связи с данной концепцией обсуждаются многочисленные вопросы: почему Китай ее выдвинул? в чем заключаются особенности этого проекта? какие элементы являются новыми и какова ее роль в экономическом развитии и дипломатической деятельности Китая? Ответить на эти вопросы мы и попытаемся в настоящей статье. Сначала нам необходим небольшой экскурс в историю.
Краткий обзор Великого шелкового пути
Великий шелковый путь — это условное название международных сухопутных караванных торговых путей в древности и Средневековье, которые с востока на запад пересекали почти всю Азию. Гигантская торговая артерия, функционировавшая полтора тысячелетия, тесно связывала исторические судьбы многих стран и народов и была бесперебойно действовавшим ретранслятором не только товаров и технологий, но и идей, религиозно-философских систем. Общая ее протяженность составляла около семи
тысяч километров: пройти этот путь от Великой Китайской стены до Средиземного моря с караваном купцов можно было за три года.
Еще в XIII в. известный венецианский купец Марко Поло назвал эти караванные пути шелковыми. А в научный оборот термин «Великий шелковый путь» ввел знаменитый немецкий исследователь Фердинанд Рихтгофен в своем фундаментальном труде «Китай» только в 1877 г. [4].
Хотя китайский шелк и был самым привлекательным, но далеко не единственным товаром, который перевозился по трансконтинентальному пути. Из Китая караваны везли чай, рис, фарфор, косметику, металлическую посуду, лакированные изделия и т. д. [5].
В свою очередь, из Рима, Ирана, Индии, Византии, Арабского халифата, а позднее из Руси и Европы по нему шли товары, производимые в этих странах, также везли на продажу знаменитых коней Ферганы, арабских и ниссийских скакунов, верблюдов, слонов и многое другое [6].
Кроме самого товара распространялась информация о его производстве, т. е. технологии, в частности, способы изготовления шелка, цветного стекла, бумаги, книгопечатания, пороха и пушек. Шелководство и шелкоткачество, которые долгое время были монополией Китая, в V—VI вв. продвинулись сначала в Хотан, затем в Центральную Азию, Иран и Византию. И, наоборот, технология изготовления стекла, поступавшего из стран Средиземноморья, проникла в Иран и Среднюю Азию, а в V в. его производство освоили в Китае [7].
По Великому шелковому пути двигались не только торговые караваны, но и распространялись культурные достижения народов, духовные ценности и религиозные идеи. К примеру, вместе с купеческими караванами буддийские монахи шли из Индии через Среднюю Азию и Восточный Туркестан в Китай, из Сирии, Ирана, и Аравии распространилось христианство, а затем — ислам [8].
Итак, Великий шелковый путь — одно из наиболее значительных достижений в истории мировой цивилизации, имел важное экономическое и политическое значение в жизни народов Азии и Европы, он служил своеобразным мостом между Востоком и Западом, благодаря которому происходило взаимодействие и взаимопонимание народов как на торговом, так и на культурном поприще.
Стоит отметить, что величие Шелкового пути состоит не столько в колоссальном товарообмене между различными государствами, сколько во взаимопроникновении и взаимообогащении непохожих цивилизаций и культур. Шелковый путь свидетельствует о том, что наиболее благоприятным способом контактов и общения народов является путь мира и прогресса.
Теперь вернемся в настоящее время. По всем прогнозам и оценкам XXI в. будет веком глобализации в международных отношениях, мир станет целостной и взаимозависимой системой. В этих условиях процесс интеграции Китая, расширение его участия в международных программах необходимо рассматривать не только как историческую неизбежность, но и как мощный фактор устойчивости, стабильности как отдельного государства, так и всей планеты, и именно поэтому в наше время актуальным стало восстановление славных традиций Великого шелкового пути.
Объединение евразийского пространства
Для стран евразийского пространства Китай представил новую стратегическую концепцию — «Экономический пояс Шелкового пути». Это масштабный амбициозный проект, основывающийся на принципе мира
и гармонии, развития и сотрудничества, он способствует сплочению стран евразийского региона, раскрытию их экономического потенциала и соответствует общемировым тенденциям глобализации [9].
предпосылки выдвижения китайского проекта
Учитывая сложные региональные и международные обстоятельства, создание концепции «Экономический пояс Шелкового пути» было обосновано и внутренними, и внешними факторами.
Во-первых, с точки зрения экономического развития. Экономическое сотрудничество — основной мотив внешней политики Китая в отношении со всем миром и в первую очередь с соседними странами. Стоит вспомнить 2008 год и глобальный финансовый кризис. Хотя правительство Китая своевременно предприняло антикризисные меры и успешно вышло из кризиса, но стоит подчеркнуть, что в последние годы экономика Китая, после динамичного 30-летнего роста, начала проявлять признаки «усталости» [10].
В связи с этим, с одной стороны, Китай все больше рассматривает неосвоенный потенциал внутреннего спроса менее развитых районов страны — центральной и западной частей, в частности Синцзян-Уйгур-ского автономного района, который граничит со странами Центральной Азии, как средство для избавления от
чрезмерной зависимости экономики от экспорта и для перехода на путь, ориентированный на внутреннего потребителя. С другой стороны, в настоящее время Китай проводит перестройку экономической структуры и активно ищет новые внешние пути для стимулирования экономического развития [11].
Во-вторых, с точки зрения торгового сотрудничества «Экономический пояс Шелкового пути» позволяет Китаю больше открываться в сторону западных стран. Однако это не означает, что он отходит от традиционного восточного и юго-восточного направлений. Наоборот, именно для того, чтобы сбалансировать векторы сотрудничества, не умаляя значения ни одного из них.
В то же время такой проект придаст новый импульс развитию торгово-экономического сотрудничества с Россией и странами Центральной Азии. Что касается Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), стоит отметить, что, к сожалению, в настоящее время торгово-экономические связи членов данной организации в основном остаются пока только
на двустороннем уровне. Создание «Экономического пояса Шелкового пути» окажет огромное влияние на процесс экономической интеграции в рамках всего пространства ШОС, будет содействовать устойчивому экономическому развитию и создаст условия для формирования зоны свободной торговли в границах всех стран — членов ШОС [12].
В-третьих, немалую роль играет и проблематика обеспечения безопасности. Территориальные вопросы в Южно-Китайском море привели к нестабильности в отношениях Китая с некоторыми странами Юго-Восточной Азии, в частности с Вьетнамом, Филиппинами, Японией.
Американский фактор играет значимую роль в дестабилизации отношений Китая с его южными и восточными соседями. Администрация Барака Обамы рассматривает КНР как потенциального «условного противника» и постоянно укрепляет стратегию так называемого «кольца окружения» вокруг Китая, что напрямую отражается на безопасности КНР. Естественно, что эти негативные факторы подталкивают Китай обратить больше внимания на евразийскую сторону [13].
В-четвертых, необходимо иметь в виду и общую обстановку в Евразии. Появление новых мировых лидеров способствует становлению новых центров экономического развития. В результате происходит сдвиг мирового влияния от кризисного Запада к
динамично развивающемуся Востоку. Мировой центр экономической жизни постепенно сдвигается на необъятные просторы между Евразией и Азиатско-Тихоокеанским регионом.
Это означает, что экономическая интеграция Евразийского региона неизбежна и носит необратимый характер. Странам Запада нечего противопоставить этим процессам, остаются только попытки их сдерживания. США выгодна дезинтеграция Евразии, что обеспечивается за счет поддержки радикального национализма, сепаратистских движений, провоцирования внутренних гражданских конфликтов.
В такой обстановке создание новой формы сотрудничества стало просто необходимым фактором [14].
В-пятых, с точки зрения мировой финансовой раскладки. Активизация регионального сотрудничества является закономерной реакцией на смену уходящего миропорядка. Крах американской сверхдержавности, сопутствующая высокая политическая турбулентность заставляет страны в разных регионах мира теснее интегрироваться друг с другом.
Здесь речь идет не только об укреплении региональных торгово-экономических связей, но и о возможности в ближайшем будущем создания новых валютных союзов, чтобы таким образом совместными усилиями противостоять общемировой глобальной проблеме — гегемонии доллара в мировой экономике [15].
Главные задачи концепции «Экономического пояса Шелкового пути»
На пути формирования «Экономического пояса Шелкового пути» Китаю приходится решать несколько ключевых задач. Во-первых, участники проекта должны обменяться мнениями относительно путей экономического развития для того, чтобы выявить потенциальные конфликтные точки, устранить их и приступить к объединению стратегий развития с учетом экономической, политической, правовой практик стран — участниц этого проекта.
Во-вторых, Китай нацелен на строительство, развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры «Экономического пояса Шелкового пути», особенно в трансграничных районах. Таким образом, должна быть сформирована транзитно-транспорт-ная система, которая объединит страны Центральной Азии и Китай, а также свяжет регион с Африкой и Европой. Китай придает чрезвычайно большое значение решению этой задачи; страна нацелена на создание современной, безупречно функционирующей транс-портно-логистической системы [16].
В-третьих, постепенное снижение, а затем полная ликвидация торговых
и инвестиционных барьеров между участниками «Экономического пояса Шелкового пути». Это необходимо для раскрытия в рамках концепции торгового и инвестиционного потенциалов стран-участниц, чтобы скорость движения капиталов внутри экономической системы была максимально возможной, т. е. усиление многостороннего сотрудничества в финансовой сфере, обеспечение бесперебойного денежного обращения, гармонизация валютных систем стран-участниц. При решении этой задачи предполагается создать сеть региональных финансовых организаций развития и оптимизировать движение финансовых потоков.
В-четвертых, особую значимость имеет аспект активизации международных отношений. Китай в рамках концепции «Экономический пояс Шелкового пути» стремится к развитию дружественных, взаимовыгодных связей, поиск взаимопонимания между сообществами. «Мораль выше интересов» — на такой основе предполагается развивать контакты между странами — участницами «Экономического пояса Шелкового пути» [17].
Цели концепции «Экономического пояса Шелкового пути»
Основные цели концепции «Экономического пояса Шелкового пути» состоят в пяти аспектах по улучшению делового сотрудничества и реализации совместных проектов в евразийском регионе всех заинтересованных стран.
Во-первых, согласование политических установок. Стороны могли бы обменяться мнениями по стратегии и
политике экономического развития и исходя из принципа поисков общей почвы при существующих расхождениях осуществлять органическое соединение стратегий экономического развития всех заинтересованных стран, согласовывать и разрабатывать программу и меры по региональному сотрудничеству и в политическом и в правовом планах предоставлять все необходимые условия для региональной экономической интеграции [18].
Во-вторых, развитие транспортного сообщения. В Китае говорят: «Чтобы стать богатыми, надо сначала строить дороги». Такое мнение, кстати, разделяют во многих странах мира. Китай совместно с соседними странами должен активно совершенствовать транспортную инфраструктуру в трансграничных регионах, постепенно формировать транзитно-транспортную сеть, связывающую субрегионы Азии, с выходом на Ближний Восток, Европу и Африку и таким образом исправить ситуацию, при которой «нет дороги — нет связи», «дорога есть, а связи нет» или «связь хоть есть, но с перебоями» [19].
В-третьих, стимулирование взаимной торговли. Будут обсуждаться вопросы об упрощении процедур торговли и инвестиций, принятии соответствующих мер, нацеленных на ликвидацию торговых
и инвестиционных барьеров, повышении скорости движения и качества региональной экономики, полнейшем раскрытии потенциала торгово-инвес-тиционного сотрудничества всех подключившихся стран [20].
В-четвертых, обеспечение денежного обращения. Продвинуть ведение расчетов в национальных валютах и взаимный обмен валютами, усилить двустороннее и многостороннее сотрудничество в финансовой сфере с созданием региональных финансовых организаций развития, сократить операционные издержки, посредством региональных соглашений укрепить финансовые системы для противостояния рискам и в конечном счете повысить конкурентоспособность в мировой экономике.
В-пятых, активизация человеческих контактов. Как это ни банально, но отношения между странами во многом зависят от близости народов. Китай готов непрестанно укреплять социальную основу взаимоотношений с соседними странами, содействовать осуществлению межцивилизационных контактов и диалога, развивать дружественные отношения между людьми, в частности, между самыми широкими кругами общественности, укреплять взаимопонимание и традиционную дружбу.
преимущества концепции «экономический пояс шелкового пути»
Очевидно, что «Экономический пояс Шелкового пути» вступил в конкуренцию с другими проектами евразийской направленности. В частности, с Евразийским союзом, продвигаемым
Россией. По сравнению с ним китайский проект, по нашему мнению, имеет ряд преимуществ.
Во-первых, продолжение «исторического» духа Шелкового пути. «Экономический пояс Шелкового пути» развивается на основе древнего Шелкового пути, их объединяют близкие или по крайней мере не противоречивые культурные и цивилизацион-ные нормы. Он простирается во всех направлениях, а не только на Восток, как ЕврАзЭС и объединяет население в 3 млрд. человек, а ЕврАзЭС — в лучшем случае около 0,2 млрд. человек [21].
Во-вторых, укрепление гармоничного сосуществования. Китай сознательно отказался от лидирующей роли в регионе. Экономический пояс исключает вмешательство во внутреннюю политику государств и какие-либо попытки ущемления интересов стран — участниц проекта. Приоритетным является взаимовыгодное экономическое сотрудничество.
В-третьих, удобное географическое расположение. Китай имеет общую
границу с тремя странами Центральной Азии и странами Юго-Восточной Азии, что позволяет ему выстроить эффективную транспортную инфраструктуру во всем макрорегионе. Более того, логическим продолжением континентального «Экономического пояса Шелкового пути» будет включение в его сферу стран Закавказья, в частности Азербайджана, Армении, Грузии, Абхазии и Южной Осетии [12].
В-четвертых, значительные финансовые ресурсы. Безусловным фактором превосходства «Экономического пояса Шелкового пути» над другими проектами является финансовое могущество Китая, который способен финансировать грандиозный проект без ущерба для своей экономики и без угроз внешней стабильности в регионе [16].
Основные факторы, влияющие на пути реализации проекта
Анализируя реализацию данной концепции, необходимо учитывать несколько важнейших нюансов.
Во-первых, в Центрально-Азиатском регионе наблюдается конкурентная борьба между мировыми державами. Каждый из крупных международных субъектов предлагает свой путь решения региональных проблем, подталкивая остальные государства к так называемому «окончательному геополитическому выбору» [22]. Это может привести к превращению региона в объект одностороннего внешнего влияния одного из глобальных центров силы, либо к медленному, но опасному росту конфликтного потенциала, вызванного соперничеством за регион между Китаем, Россией и западным миром, а также крупными государствами мусульманского региона [23].
Во-вторых, есть два стратегических «шелковых проекта» — прозападный и евразийский. Оба транспортных коридора между собой тесно переплетены и имеют ряд общих маршрутов, что только усиливает степень конкуренции, где победитель может быть только один. Ключевым транзитером евразийского коридора является Россия, в то время как проамериканский «Новый Шелковый путь» выстроен в
обход границ РФ, а его ключевыми транзитерами являются Афганистан (в Центральной Азии) и Турция (на Ближнем Востоке) [24].
В-третьих, «шелковые нити» обоих конкурирующих проектов ведут в Китай. Пекин, разумеется, пользуется соответствующими преимуществами и работает в транспортных проектах как с Россией (в рамках ШОС), так и с Западом. Однако, как представляется, вряд ли в Китае питают иллюзии относительно искренности намерений Запада, который преследует в отношении Пекина не менее «ограничительные» планы, что и в отношении Москвы. В перспективе Запад будет пытаться разыграть уйгурскую карту против Китая, чтобы таким образом отсечь Китай от Центральной и Южной Азии [25].
В-четвертых, Россия является одной из ключевых транзитеров по евразийскому коридору. На первый взгляд Москва может таким образом подпасть под зависимость от китайских поставок. Но у России есть главный транзитный козырь — Северный Морской путь (СМП), являющийся кратчайшим маршрутом из европейской части РФ во Владивосток. В любом случае при реализации проектов евразийского «шелкового пути» «на обочине» торговли оказываются Южная Корея и Япония, которые, будучи вытесненными из АзиатскоТихоокеанского региона, подпадают под монопольную зависимость от России [26].
В-пятых, среди стран Центральной Азии выявились определенные противоречия относительно выбора различных векторов интеграции. Так, если Казахстан выбирает тесное сотрудничество в рамках Евразийского союза, Киргизия и Таджикистан пока окончательно не определились с решением, в то время как Узбекистан занял выжидательную позицию. Вместе с этим у КНР вызывает беспокойство сближение отношений официального Ташкента с Вашингтоном на дипломатическом уровне и в военно-политической сфере [17].
В-шестых, интеграционные объединения, предложенные Россией и США, в определенной степени направлены на ограничение китайского присутствия в Центральной Азии. В частности, по мнению ряда китайских исследователей, целью американского проекта «Нового Шелкового пути» является объединение Центральной Азии с Афганистаном для того, чтобы политически сдерживать устремления КНР в данный регион, в то время как российская инициатива в виде ТС, ЕЭП и ЕАЭС в качестве исторического лидера на евразийском пространстве также противодействует китайскому проникновению в экономическом плане [15].
заключение
«Экономический пояс Шелкового пути» заключается не просто в том, чтобы отыскать какие-либо исторические следы, важные события и попытаться «второй раз войти в реку». Это взвешенная и реализуемая
программа, нацеленная на развитие экономики, улучшение благосостояния народа, ускорение реструктуризации и модернизации, углубление культурного взаимодействия. Она имеет актуальное значение для продвижения региональной интеграции, активизации сил Азии и мирового экономического развития.
«Экономический пояс Шелкового пути» — это не интеграционная структура, не региональная или международная организация, а инициатива взаимовыгодного сотрудничества и совместного развития. Она открыта, всеобъемлюща, лишена жестких ограничительных рамок и приветствует участие всех стран и международных организаций.
«Экономический пояс Шелкового пути» — это системная программа на долгосрочную перспективу, которая, конечно же, не может быть реализована за один день. Требуется целый комплекс кропотливой и терпеливой работы. Необходимо вести дела не спеша и не торопясь, последовательно и поэтапно, по принципу «начинать с легких вопросов и постепенно переходить к более трудным», шаг за шагом к масштабному региональному сотрудничеству.
Список литературы
