ЗАРУБЕЖНЫЕ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ПАРТНЕРСТВА ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ

Зарубежные практики организации партнерства власти и общества: тенденции и проблемы

Рябова Татьяна Михайловна

кандидат социологических наук доцент, Российский государственный социальный университет 129226, Россия, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, 4, стр. 1, каб. 424

Ryabova Tatyana Mikhailovna PhD in Sociology

Docent, the department of Management and Administrative Management, Russian State Social Univsrsity 129226, Russia, Moscow, Wilgelma Pika Street 1, building #1, office #424

И tani-87@inbox.ru

Медведева Наталия Владимировна

кандидат социологических наук доцент, Российский государственный социальный университет 129226, Россия, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, 4, стр. 1, оф 424

Medvedeva Nataliya Vladimirovna PhD in Sociology

Docent, the department of Management and Administrative Management, Russian State Social Univsrsity 129226, Russia, Moscow, Wilgelma Pika Street 4, building #1, office #424

И nmedvedeva1984@mail.ru Статья из рубрики "Проблема социального партнерства"

Аннотация. Предметом исследования выступают основные тенденции и проблемы организации социального партнерства в зарубежных странах. Объектом зарубежные практики организации социального партнерства. Социально-экономическое развитие страны в современных условиях предполагает поиск путей создания условий для организации социального партнерства, привлечения к диалогу представителей власти, бизнеса и общества в целях повышения эффективности решения социально значимых задач общества. Организация социального партнерства - это необходимое условие формирования гражданского общества. Исходя из этого, основной целью исследования является изучение и анализ зарубежного опыта организации и реализации социального партнерства на базе трипартизма. Авторами ставились следующие задачи: - выявление различных практик организации социального партнерства в западноевропейских странах; - анализ условий для организации партнерства власти и общества; -выявление основных тенденций и проблем в практике реализации социального партнерства. В рамках исследования с помощью общенаучных методов исследования и сопоставительного анализа были проанализированы практики организации социального партнерства в различных сферах жизнедеятельности в таких государствах как: США, Канада, Франция, Великобритания, Германия, Финляндии, Бельгии. При организации социального партнерства в социальной сфере за рубежом широко привлекаются НКО через использование таких механизмов как: государственные субсидии; грантовая поддержка; выдача ссуд на переобучение и переподготовку; государственные дотации;

налоговые льготы. При этом отмечается, что через используемые механизмы привлечения НКО к партнерству государство влияет непосредственно на деятельность НКО. Со стороны НКО, как участников общественно-государственного партнерства, отмечается также проблема обеспечения заявки при участии в конкурсах на заключение государственных контрактов.

образование, социально-трудовая сфера

DOI: 10.7256/2409-7144.2017.4.22502

Дата направления в редакцию: 31-03-2017

Дата публикации: 30-04-2017

опубликовано при поддержке гранта Президента РФ для государственной поддержки молодых российских ученых МК-1265.2017.6

Abstract. The subject of this research is the key trends and issues in organization of the social partnership in foreign countries. The object is the foreign practices of organization of the social partnership. In the current situation, socioeconomic development of a country suggests the search for ways to form the conditions for organization of the social partnership, and attract into the dialogue the representatives of authorities, businesses, and society for increasing the efficiency of resolving the socially important task for the society. The organization of social partnership is a necessary condition for the establishment of civil society. Thus, the main goal of this research lies in examination and analysis of the foreign experience of organization and realization of social partnership based on tripartism. The authors set the following tasks: determination of the diverse practices of organization of social partnership in the Western European countries; analysis of the conditions of organization of partnership between the authorities and society; identification of the main trends and issues within the practice of realization of social partnership. The analysis of the practices of organization of social partnership in various spheres of life was conducted in such countries as the United States, Canada, France, Great Britain, Germany, Finland, and Belgium. It is noted that the nonprofit organizations are largely involved in organization of social partnership in the social sphere abroad through the application of the following mechanisms: state subsidies, grant support, loans for additional education and training, government allowance, tax breaks. It is also highlighted that using such mechanisms, the government directly affects the work of the nonprofit organizations. The latter, as the members of such partnership, mark the problem of tender security for negotiating the state contracts.

Введение. Социальное партнерство как форма общественных отношений.

Партнерство власти и общества - одна из важных составляющих социально-экономического благополучия государства. В современных реалиях развития государственно-общественных отношений именно социальное партнерство как механизм

конструктивного взаимодействия власти, бизнеса и общества, должно обеспечивать согласованность, учет интересов и мнений различных групп при разрешении возникающих противоречий и принятии управленческих социально значимых решений в различных сферах жизнедеятельности общества. Это цивилизованная форма общественных отношений в социально - трудовой сфере, позволяющая учитывать, согласовывать и защищать интересы трех сторон: граждан, бизнеса и органов власти, в том местного самоуправления через систему договоров и принятия компромиссных решений по важнейшим направлениям социально - экономического и политического развития Следует разграничивать государственно-частное партнерство, которое «представляет собой институт долгосрочной устойчивой легальной кооперации финансово-инвестиционных, организационно-управленческих и интеллектуальных ресурсов органов государственной власти и частного предпринимательства для совместного решения социально значимых задач» и социальное партнерство, «представляющую собой систему взаимоотношений между работодателями, государственными органами и представителями наемных работников, опирающаяся на переговоры, поиск взаимоприемлемых решений в регулировании трудовых и иных социально-экономических отношений.» ^^

Сущность социального партнерства определяют различные институты: государство, бизнес, граждане, гражданское общество, которые вступают в определенные взаимоотношения в качестве политических субъектов [6]. Объектами социального партнерства в данном случае являются условия труда, уровень доходов, социальное положение субъектов, их место, роль и права в создании и распределении произведенного продукта, а основными субъектами таких отношений выступают работодатели, работники, местная власть и государство.

В зарубежных странах социальное партнерство получил?