ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ И МОНГОЛИИ НА ОСНОВЕ БИОТЕХНОЛОГИЙ

Для цитирования: Кундиус В.А., Гантулга Г., БаярсYх Н., Дэмид Б. Перспективы развития органического сельского хозяйства России и Монголии на основе биотехнологий // [Электронный ресурс] URL: http://rectors.altstu.rU/ru/periodical/archiv/2020/1/articles/2_4.pdf

DOI: 10.25712^Ш.2410-485Х.2020.01.007 УДК 339.564:63

Перспективы развития органического сельского хозяйства России и Монголии на основе биотехнологий1

E-mail: kundiusv@mail.ru

Введение (постановка проблемы)

Стремление к здоровому образу жизни (в первую очередь, обеспечение качественного питания, особенно в условиях пандемии коронавируса и в постпандемический период) обуславливает формирование устойчивого спроса на органическую сельскохозяйственную продукцию и соответствующего сегмента рынка. В свою очередь это способствует системному развитию органического сельского хозяйства. По данным Всемирной организации здравоохранения, здоровье человека на 70% зависит от образа жизни и правильного питания и лишь по 15% отводится генетике и медицине [1; 2]. В этой связи перспективы сельского хозяйства, в том числе экспортно-ориентированного, связаны с развитием органического производства нового качества — высокотехнологичного, инновационного производства на основе органических биотехнологий [3]. Органическое сельское хозяйство способно не только поддерживать и улучшать здоровье человека, но и содействует стабилизации экосистем и их элементов (почвы, воды, растений, животных, других биоресурсов).

Развитие органического сельскохозяйственного производства является современным экономически обоснованным трендом устойчивого развития в части производства качественных продовольственных продуктов. По данным Союза органического земледелия, при сохранении динамики последних лет эта отрасль имеет потенциал к росту [4].

В.А.Кундиус1, Г.Гантулга2 3, Н.Баярсух4, Б.Дэмид

Наука и образование Большого Алтая»

Однако в достижении стратегических приоритетов развития органического сельского хозяйства требуется решение множества вопросов и проблем на основе результатов научных исследований, в том числе проводимых совместными научными коллективами, сформированными из специалистов смежных областей знаний и стран, заинтересованных в сотрудничестве, имеющих достаточный ресурсный потенциал и природные условия, позволяющие производить органическую продукцию. Одна из главных задач, которую необходимо решить в ближайшее время, — разработка и освоение биотехнологий ведения органического сельского хозяйства [5].

Методы и обсуждения

Объем мирового рынка, по оценкам специалистов, в 2019г. превысил €90 млрд, ежегодно увеличиваясь на 10-15%, а к 2024 году, по прогнозам, он достигнет $323 млрд [6]. По данным IFOAM [7], в настоящее время органическое производство развито в 178 странах, при этом 87 из них сформировали или формируют собственную нормативно-правовую базу, в том числе и Россия. В мире насчитывается 2,7 млн. производителей органической продукции. При этом рынок органической продукции растет независимо от мировых кризисов. Экономисты предсказывают бум органического земледелия в ближайшие 10 лет. Это связано с тем, что органическое сельскохозяйственное производство решает задачи, которые не способно решить классическое сельскохозяйственное производство [8]:

— экономические: добавленная стоимость за статус «органик» составляет 30-150% и спрос превышает предложение;

— социальные: в первую очередь, улучшение здоровья граждан, так как в органическом животноводстве запрещено использование антибиотиков, ГМО, гормонов роста, химических пищевых добавок;

— экологические: в органическом производстве недопустимо использование химических пестицидов, что способствует оздоровлению экосистем, восстановлению плодородия почв, увеличению биоразнообразия. Главная цель органического производства — здоровье экосистем и людей [8].

В настоящее время, как в России1, так и в Монголии подготовлена нормативно-правовая база для органического животноводства.

По оценкам экспертов Минсельхоза РФ, на международном уровне Россия позиционируется не только как традиционный сельскохозяйственный производитель продовольствия, но и как потенциальный производитель и

:Закон 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2018, вступил в силу 01.01.2020; ГОСТ Р 56104-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые органические. Термины и определения. Национальный стандарт; ГОСТ 33980-2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации». Межгосударственный стандарт; ГОСТ Р 57022-2016 Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства [9].

«Grand Altai Research Education» Я

Issue Г2020 64

экспортер органических (экологически чистых) продуктов питания и сырья для производства биотоплива (рапса, рапсового масла). При этом земельные ресурсы России выступают объектом повышенного внимания со стороны мировой общественности и транснациональных корпораций.

На территории РФ в настоящее время успешно функционируют свыше 50 сертифицированных органических сельскохозяйственных предприятий, в основном в районах Черноземья (Тульская Курская, Белгородская области, Республика Башкирия), в Сибири (Омская и Новосибирская области), в северовосточной части России (Архангельская область) и на юге (Ставропольский край). Предприятия экспортируют в зарубежные страны: пшеницу (в страны ЕС), гречиху, просо, люцерну, льноволокно, дикоросы (ягоды, грибы, травы, кедровые орехи). Часть предприятий специализируются на производстве и переработке экологически чистых лекарственных растений; возделывают и перерабатывают овес в овсяные хлопья для диетического и детского питания. Значительная доля таких хозяйств была сформирована при финансировании и поддержке стран Еврозоны — Германии, Швейцарии, Дании. Основная часть произведенной продукции этих предприятий поставляется на рынки европейских стран. Зависимость от иностранных инвесторов препятствует ориентации таких предприятий на отечественный рынок экопродукции.

Развитие рынка органических продуктов и функционального питания1 в Алтайском крае и поставки био-продукции за рубеж могут иметь серьезную перспективу. В мире рост производства органической продукции сдерживается отсутствием новых чистых земель [9], в Алтайском регионе таких земель достаточно. Если наращивать производство уже сейчас, несмотря на более высокую себестоимость продукции, выращенной таким способом, то в будущем Россия может рассчитывать на 10-25% этого рынка. Сейчас в России около 70-80 предприятий, занимающихся органическим растениеводством и скотоводством. Цены на органическую продукцию выше, по оценкам экспертов, в 1,5-2 раза. В ближайшей перспективе в России планируется создать реестр био-производителей, чтобы псевдоорганика с надписями «эко», «био», «фермерская» не поступала на рынок. У Алтайского края есть все предпосылки стать одним из лидеров на этом рынке.

Тренд на чистую био-продукцию неразрывно связан с развитием биотехнологий, направленных на выращивание и защиту растений. В Алтайском крае есть примеры производства биопестицидов и биоудобрений в Алтайском филиале Россельхозцентра (Гумат+7 и др.), разрабатываются и апробируются интенсивные биотехнологии производства органической продукции [5]. В России биологическими средствами защиты обрабатывают 3,8 млн га, что составляет примерно 2% всех земель. В Европе и США эти показатели в 201 продукты, которые имеют дополнительные полезные свойства, помимо пищевой ценности, например, пребиотики, антиоксиданты, витамины, полинасыщенные жирные кислоты и др.

Наука и образование Большого Алтая»

При организации и развитии органического производства следует учитывать не только экспортный спрос и тенденцию к его увеличению, но и внутренний рынок органической продукции, возрастающий потребительский спрос. Однако при организации органического сельскохозяйственного производства имеют место специфические трудности и проблемы, которые требуют дополнительных затрат труда и финансовых ресурсов, в отличие от сложившегося традиционного сельского хозяйства:

В этой связи стимулирование развития органического сельского хозяйства предполагает финансовые и нефинансовые механизмы поддержки производителей и экспортеров органической продукции. К финансовым мерам возможно отнести такие как:

— компенсация части затрат на аккредитацию органов по сертификации и саму сертификацию производства органической продукции;

— субсидирование части затрат, связанных с железнодорожными перевозками, что повысит конкурентоспособность продукции (до 75% по нашим расчетам);

— налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности;

— государственные гарантии Российской Федерации;

— льготное кредитование малого и среднего бизнеса, производителей органической продукции;

— финансирование экспортных операций, прежде всего ГК «Внешэкономбанк»;

— страхование экспортных кредитов.

Меры нефинансовой поддержки включают:

— информационно-консультационные меры (в том числе: торговые представительства РФ в иностранных государствах, региональные центры поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства);

— промоутерско-организационные меры (в том числе: поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, бизнес-миссии, Российские Деловые советы с зарубежными странами (Минпромторг России, Минэкономразвития России, Торгово-промышленная палата РФ));

— меры по устранению барьеров для экспорта (улучшение условий по доступу товаров и услуг на внешние рынки, упрощение таможенных процедур, устранение административных барьеров (Минэкономразвития России, АНО «Агентство стратегических инициатив»)).

Огромное значение имеют торговые представительства. Особое место должно быть отведено организации подготовки специалистов для органического сельского хозяйства, поддержке и организации научных исследований, формированию рынка экологических услуг, в том числе в части лабораторных исследований качества сырьевых компонентов поставщиков, сертификации производимой продукции, консультационных и других услуг, организации экосистемного управления.

Согласно «Дорожной карте по развитию органического сельского хозяйства в России» [11], основные мероприятия по поддержке органического сельского хозяйства в рамках государственной программы на 2019-2020гг. включают компенсацию части затрат на аккредитацию органов по сертификации и саму сертификацию производства органической продукции.

В зарубежной практике финансовая поддержка включает в себя прямую поддержку органического производства (в основном она касается переходной и послепереходной стадии органического сельского хозяйства) и косвенную поддержку участников рынка органической продукции. Косвенная поддержка предполагает: компенсацию части затрат на проведение сертификации органического производства; содействие интеллектуально-информационному обеспечению операторов рынка органической продукции; пропаганду развития данного направления через различные источники.

Наиболее значительная финансовая поддержка на рынке органической продукции осуществляется в Соединенных Штатах и ЕС. В США размер такой поддержки в целом ниже, чем в Евросоюзе, а отличие структуры в том, что большая часть расходов приходится на косвенную поддержку. Среди соответствующих общих обязательных бюджетных расходов преобладают расходы на научные исследования. За ними следуют расходы в рамках Национальной программы по сертификации на основе софинансирования (National Certifi cation CostShare Program), а оставшаяся часть бюджетных ассигнований приходится на информационное содействие рынку органической продукции. В США также имеет место поддержка развития рынка

Наука и образование Большого Алтая»

органической продукции на уровне отдельных штатов, в том числе на основе софинансирования с федеральными программами. Она включает в себя: субсидии издержек, связанных с органической сертификацией; поддержку фермеров в переходный период и маркетинга органической продукции; налоговые скидки (например, по налогу на имущество). Страны ЕС отличаются высоким уровнем поддержки производителей органической продукции. Субсидии им выплачиваются из фондов, обеспечивающих выполнение основополагающих элементов (Pillars) Единой сельскохозяйственной политики (САР) стран ЕС, а также из региональных и национальных источников. В наибольшей степени эти платежи направлены на поддержку именно рынка органической продукции, а также его нормативно-правовой, институциональной и интеллектуально-информационной инфраструктуры. Конкретно они включают в себя поддержку: инвестиций в органические фермерские хозяйства, переработку и торговлю органической продукцией; услуг по сертификации и других форм контроля на рынке органической продукции; повышения квалификации и консультационного обеспечения операторов данного рынка; информационного обеспечения, профильного образования, государственных закупок органической продукции, маркетинга, формирования институциональных структур, научных исследований. Платежи в рамках национальных и региональных программ в той или иной степени затрагивают большее число стран ЕС [10].

В Аргентине законом предусмотрена возможность льготной тарифной политики в целях поощрения международной торговли органическими продуктами. Экономические механизмы стимулирования во многих странах мира обеспечили развитие органического сельского хозяйства, новое качество аграрных рынков и потребления населения.

Развитие аграрного сектора Монголии основано на биологическом воспроизводстве, где, подобно биологическим, экологическим, экономическим и социальным моделям, действуют, как детерминанты, земельные ресурсы и возобновляемые биологические ресурсы для производства экологически чистой продукции. Географическое расположение, резко континентальный климат и уязвимость экосистем Монголии требуют внедрения и применения современных экологических, ресурсосберегающих и адаптированных к природно-климатическим изменениям технологий производства. В результате изменения климатических условий в Монголии эрозия усилилась в 7-25 раза по сравнению с ожидаемым. Содержание гумуса снизилось на 37-52%, тем самым почвы, теряя 0.5-1.5 т/га питательных веществ, преврашаются в минерализованные и засоленные. Кроме того, агротехнологические параметры некоторых сортов растений уже не подходят в сегоднящних условиях. Также увеличивается распросранения различных заболевании растений [12].

За последние 70 лет средняя температура воздуха на глобальном уровне повысилась в среднем на 0.77°С. В Монголии этот показатель в 3 раза выше — 2.14°С. Увеличивась частота засух и жары. Предпринимаемых сегодня мер для

восстановления плодородия почв недостаточно. Старые сорта не соответсвуют требованиям в условиях современных изменений. Увеличивается распространение болезней и вредителей. Производство семян районированных сортов организовано на недостаточном уровне, также неудовлетворительно ведется и организационная работа в этой сфере.

Монголия имеет общую площадь пахотных земель более 1 млн га, из которых обрабатываются более 450 тыс. га. Ежегодное производство зерновых — около 400-450 тыс. т, картофеля 165 тыс.т и овощей 90 тыс. т. Таким образом, обеспечивается 100% потребления пшеницы и картофеля и 55% овощей. При этом выращивание пшеницы занимает около 75% всех пахотных земель и имеет тенденцию к росту (рис. 1).

Рисунок 1. Посевные площади и урожайность пшеницы в Монголии Figure 1. Sown areas and wheat yields in Mongolia

Результаты обследования 926.4 тыс. га показали, что в Монголии 67% пахотных почв характеризуются низким (менее 2,5%) уровнем содержания гумуса и только 20% их них имеют оптимальное содержание гумуса (3% и более; рис. 2 [13]).

Гуллус, %

■ <0.9 ■ 1.0-1.9

в 2.0-2.5 ■ 2.6-2.9

■ 3<

Л 40IHi»<> fЧМ Тоянм»* П<*»ПТНЫ> ПОЧ* (ti)no у|)1>(1>мь 1>бМПГЧМ<НО(1Ъ почв интр.гтым dwTuM IW03М «*г/к«)

■ высокая 11 1< • средняя 8.1-11 1 нэкая <8 0

Рисунок 2.Содержание питательных веществ в почвах Монголии [13] Figure 1. Nutrient content in the soils of Mongolia [13]

Анализ баланса питательных веществ в почвах Монголии свидетельствует о ярко выраженном дефиците. Например, для зерновых: Азот — (-70.5%), P2O5 — 50.7%, K2O — (-87.5%) .

Годовая потребность в минеральных удобрениях на пахотных землях составляет:

— при основном внесения (NPK) 140 000-145 000 т;

— при посевном внесения (NPK) 120 000-122 000 т.

Учеными Научно-исследовательского института земледелии и растениеводства разработан новый инновационный продукт «биоудобрение-дархан ризо» [13]. К его достоинства можно отнести содержание в нём Azospirillum brasilense (бактерии, живущие в симбиозе с корневой системой злаковых растений и фиксирующие азот), Azotobacter chroococcum (свободно живущие бактерии, фиксирующие азот) и Azoarcus sp. (бактерии, разлагающие соединения фосфора).

В органическом земледелии рекомендуются технологии нулевой обработки почвы (табл.1).

Таблица 1. Севооборот при технологии «нулевой» обработки почвы Table 1. Crop rotation with the technology of «zero» tillage

№ Культура Всхожесть, % Высота растений, см В фазе колошения и цветения

Зеленая масса, ц/г а Травяной урожай, ц/га

Под технологии «нулевой» обработки почвы занято более 40% возделываемой площади. Прибавка урожая, получаемого по такой технологии, составляет 2,7 ц/га.

Выявлены проблемы, которые нужно решить для развития органического сельского хозяйства в Монголии:

— кадры: сфера органического сельского хозяйства нуждается в повышении качества обучения, подготовки и информирования скотоводов, фермеров и потребителей об органических продуктах питания, методах и принципах их производства; также необходимо обеспечить качество консультативных услуг;

— разработка и внедрение маркетинговых технологий для продвижения брендов «органик», а также создание системы контроля для предотвращения появления на рынке контрафактной продукции, вводящей потребителей в

заблуждение путем указания «органических» и «натуральных» на этикетках несертифицированных продуктов;

— необходимо сосредоточиться на усилении потенциала и повышении ответственности органов по сертификации;

— разработка и внедрение эффективной сети маркетинга для продажи органических продуктов на рынке, разработка комплексной агротехнологии органического земледелия для разных культур в Монголии.

Сегодня на рынке наблюдается большое количество фальсификата под брендами «органик», «био», «фермерские продукты» и прочее. Это связано с низким уровнем знаний в сфере органической продукции практически у всех целевых групп — сельхозпроизводителей, органов власти, в науке и образовании. В свою очередь это приводит к заблуждениям, путанице в понятиях, способствует появлению неадекватных экспертных оценок и предложений.

Основными направлениями адаптивно-ландшафтной системы земледелия Алтайского региона (и России, и Монголии) являются: разработка засухо- и болезнеустойчивых и скороспелых (созреваемых) сортов различных растений; создание системы по производству высокачественных семян климатизированных сортов; внедрение комбинированной ресурсосберегающей технологии и нулевой обработки почвы; улучшение питательности почвы и увеличение урожая за счет применения минеральных и органических удобрений, а также использования соответсвующих севооборотов, разработка и применение технологий орошения. В конечном счете развитие сферы органического сельского хозяйства обеспечит устойчивость производства безопасных и здоровых продуктов питания.

Учеными Монгольского аграрного университета под руководством профессора Г.Гантулги обоснованы необходимость и возможности развития «умного земледелия» в Монголии.

«Умное земледелие» включает: научно обоснованный выбор видов и сортов культур для орошаемого земледелия; обеспечение земельных ресурсов дополнительной влагой; совершенствование дренажно-коллекторной системы; повышение эффективности водопользования, регулирование поверхностного стока и создание запасов воды в водохранилищах; переход к более засухоустойчивым сортам и культурам [14]; введение новых культур, адаптированных к изменениям климата (в связи с удлинением вегетативного периода на 9-15 суток имеется возможность ввести новые культуры — полевые, масличные, технические, овощные и силосные); замена влаголюбивых культур на адаптированные к засухам и морозоустойчивые (позволяет повысить урожая на 25-50%); применение технологий земледелия защищенного грунта (создание и внедрение новых ранне-, средне- и позднеспелых высокопродуктивных, болезнеустойчивых сортов и гибридов тепличных культур).

Наука и образование Большого Алтая»

По результатам проводимых исследований 14 мая 2020г. в онлайн-формате состоялась Международная конференция «Разработка концепции развития органического сельского хозяйства на основе прогрессивных методов и технологий».

Кроме проблем, рассмотренных выше, участники уделили особое внимание таким вопросам, как: применение новейших достижений информационной технологии, электроники и мехатроники для контроля и управления процессом созревания культур и выращивания животных с помощью различных автоматических сенсорных установок; вертикальное земледелие — защита от неблагоприятных погодных условий (особенность: полученный урожай потребляется непосредственно после сбора, что создает хорошие условия по снабжению городского населения свежими продуктами); экономия водных ресурсов и непроизводительных расходов; обеспечение качества продукции.

Выводы и результаты

Совместные исследования ученых Алтайского ГАУ и Монгольского государственного аграрного университета показали, что ресурсный потенциал почвы, воздуха и воды в Алтайском крае и Монголии позволяет производить органически чистую продукцию. В настоящее время у сельскохозяйственных товаропроизводителей алтайского региона (и России, и Монголии) есть все предпосылки для производства органического продовольствия: многолетние аграрные традиции, большие земельные ресурсы, а также незначительное, в сравнении с индустриально развитыми странами, применение синтетических минеральных и других химических удобрений. Обоснованы: применение биоинтенсивных технологий в растениеводстве и животноводстве, разработка которых активно ведется в наших странах. Также были проведены начальные исследования аграрных рынков с целью последующего экспорта органической сельскохозяйственной продукции, обсуждены планы совместных исследований на предстоящий год работы.

Развитие экологического сельского хозяйства не может происходить спонтанно либо в одном отдельно взятом предприятии, либо на всей территории региона одновременно. В этой связи предлагается кластерный подход [5], основанный на теории системности, кооперации, интеграции, инновационного развития в сочетании с конкурентоспособностью участников кластерных формирований и их территориальной специализацией, обусловленной географическими особенностями.

Список литературы

References

Наука и образование Большого Алтая»