Проблемы и приоритеты политики цифровизации в России

Главная Наука Общество Оборона Блог Научное издание ВАК Контакты Наши авторы Энциклопедия

кшязаа ОБЩЕСТВО ОБОРОНА noo-jourridl НАУКА. ОБЩЕСТВО. ОБОРОНА

ПОМОЧЬ ЖУРНАЛУ

Популярное

Победа над фашизмом в Великой Отечественной войне: значение для всемирной истории

Без срока давности: преступления Германии на территории СССР

РАН против 3 сентября как даты окончания Второй мировой войны

Победа над Японией во Второй мировой войне

На фронте защиты исторической правды и исторической памяти

Великая Отечественная война: факты и мифы

Праздник Победы, 9 мая

Владимир Путин.

Предыстория

Второй мировой войны

Зверства нацистов и их пособников в Литве

Вторая мировая война: истоки и причины

Халхин-Гол в системе Второй мировой войны

Без знания прошлого нет будущего

Наука. Общество. Оборона 2311-1763

Science. Society. Defense 2020. Vol. 8. № 2

УДК: 338+378

DOI: 10.24411/2311-1763-2020-10238

Поступила в редакцию: 17.01.2020 г Опубликована: 19.03.2020 г

Submitted: January 17, 2020 Published online: March 19, 2020

Для цитирования: Бочарников И. В., Чемезов Н. А. Проблемы и приоритеты политики цифровизации в России. Наука. Общество. Оборона. Москва. 2020;8(2):19-19. DOI: 10.24411/2311-1763-2020-10238.

For citation: Bocharnikov I. V., Chemezov N. A. Problems and priorities of digitalization policy in Russia. Nauka. Obshchestvo. Oborona = Science. Society. Defense. Moscow. 2020;8(2):19-19. (In Russ.) DOI: 10.24411/2311-1763-2020-10238.

Конфликт интересов: О конфликте интересов, связанном с этой статьей, не сообщалось. Conflict of Interest: No conflict of interest related to this article has been reported.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: НАУКА И ПРАКТИКА

Оригинальная статья

Проблемы и приоритеты политики цифровизации в России

И. В. Бочарников 1, Н. А. Чемезов 2

(национальный исследовательский университет), г. Москва, Российская Федерация, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9425-6730, e-mail: nic.bezopasnost@yandex.ru

(национальный исследовательский университет), г. Москва, Российская Федерация, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7533-680X, e-mail: fsgn@bmstu.ru

Аннотация:

Введение. В статье анализируются процессы реализации программы цифровизации экономики и других сфер жизнедеятельности российского общества. Анализируется опыт зарубежных стран, достигших значимых результатов в этой области. Рассматриваются факторы позитивного и деструктивного характера, сопутствующие процессам информатизации применительно к обеспечения национальной безопасности, в социально-экономической и культурной сферах, в области использования информационно-коммуникативных технологий. Определяются основные приоритеты и проблемы обеспечения ведущих позиций России в решении задач цифровизации в современных условиях.

Методы: анализ данных, анализ документов, многофакторный анализ, системный анализ. Заключение. Реализация перспективных направлений по подготовке специалистов в области цифровых технологий, корректировка образовательных программ будут способствовать решению задач в области цифровизации как экономики, так и других важнейших сфер жизнедеятельности российского общества. Главное не упустить время, не упустить отставания в

Рубрики

Современная Россия

Общество России: история и современность

Патриотическое воспитание

Общественная и государственная безопасность

Армия, власть и общество

Здоровье нации

Международные отношения

Мировая политика

Миграционные процессы

Проблемы войны и мира

Военная безопасность

Воинское обучение и воспитание

Вооружение и техника

Спецслужбы

философия науки

Научные кадры

Информационные технологии

Объективная история

История в лицах

История Великой Победы

Историография

История казачества

Искусство

Работы молодых ученых

Проекты

ПОБЕДА!

ш}- гдю

Никто не забыт, ничто не забыто!

Патриотические сводки от Владимира Кикнадзе

подготовке специалистов, поскольку это неизбежно отбросит страну в глобальной конкуренции на догоняющие позиции, что, безусловно, скажется на обеспечении национальной безопасности России.

цифровизация, цифровые технологии, информационно-коммуникативная индустрия, цифровая инфраструктура, подготовка специалистов в области 1Т-технологий, информационная безопасность, национальная безопасность

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы все чаще в научном и информационном дискурсе употребляется термин «четвертая промышленная революция» (Индустрия 4.0). По своей сути процессы, реализуемые в рамках данных революционных изменений современного социально-экономического уклада, означают переход на полностью автоматизированное цифровое производство, управляемое интеллектуальными системами в режиме реального времени в постоянном взаимодействии с внешней средой, выходящее за границы одного предприятия, с перспективой объединения в глобальную промышленную сеть вещей и услуг. Речь идет о таком явлении как цифровизация, замещающего устоявшиеся отношения в различных сферах жизнедеятельности современного общества.

АКТУАЛИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В России процессы цифровизации начались не так давно и на практике нашли отражение в переходе с аналогового на цифровое телевидение, а также реализации других масштабных, но в то же время локальных - региональных, а точнее столичных проектов. Например, таких, как: Интернет-портал госуслуги, а также сопутствующие операции в основном потребительского характера - Интернет-торговля и др.

Есть, очевидно, и другие проекты, но в то же время, думается, что они не получили необходимого масштаба и эффекта. Поэтому российское общество, в общем-то достаточно спокойно воспринимает процессы цифровизации.

Между тем, как речь идет о нашем ближайшем будущем, будущем нашего уклада жизни. Именно так Президент России В.В. Путин охарактеризовал значимость принятой в 2017 году государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая по его словам должна стать основой развития системы государственного управления, бизнеса и социальной сферы [7].

Ранее в своем Послании Федеральному собранию глава государства означил и ряд ключевых позиций, которые должны были определить основу современной государственной политики в сфере цифровизации. К таковым в частности были отнесены:

• фундаментальная наука;

• исследовательская инфраструктура, 1Т-индустрия, собственные передовые разработки;

• цифровые технологии;

• наконец, программа развития цифровой экономики [6].

Тогда же глава государства предложил «запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения - цифровой экономики».

По сути, мы занимаемся данным проектом не полных два-три года. Что, конечно же, недостаточно для анализа каких-либо итогов. Но при этом возможно определить проблемные задачи, требующие своего решения.

К таковым, прежде всего, следует отнести ускоренное преодоление нашего отставания от мировой практики цифровизации.

Теоретическое обоснование эти процессы получили еще в первой половине 1990-х годов, а уже с начала 2000 годов - они обрели характер стратегических приоритетов развития ряда стран. Вследствие этого нашими коллегами и оппонентами по целому ряду направлений достигнуты весьма значимые показатели.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЦИФРОВИЗАЦИИ

Как это не парадоксально, но наибольшие успехи в этом плане демонстрирует Великобритания. Доля ее цифровой экономики в ВВП оценивается порядка 18%.

Противодействие фальсификациям отечественной истории

Кадры и наука ОПК России

Миграционные и демографические риски

Олимпиада по военной истории

РАРАН

МГТУ

ВАГШ

Военная безопасность России: взгляд в будущее

"Навигацкая школа"

Наши партнеры

^ АНРИ

CYBERLEHIHKA

Основным документом, регламентирующим процессы в этой области, является Стратегия развития цифровой экономики Великобритании. В ней декларировано достижение мирового лидерства в построении киберпространства, обеспечивающего процветание нации за счет роста производительности труда, создания высококвалифицированных рабочих.

Помимо развития направления «экономики данных», стратегия предполагает решение следующих задач:

• формирование цифровой инфраструктуры мирового класса:

• вовлечение бизнеса и населения в пространство цифровой экономики;

• достижение лидерства в цифровом бизнесе;

• создание бесплатной системы обучения цифровым навыкам всех желающих с выделением государственных инвестиций университетам, развивающим исследования в области робототехники и искусственного интеллекта (ИИ);

• повышения качества обслуживания своих граждан в Интернете (E-Government);

• обеспечение безопасности киберпространства.

Основанием для амбициозной стратегии Великобритании служит то, что она является лидером в мировых финансах, имеет конкурентные преимущества в области искусственного интеллекта, используемого бизнесом и конечными потребителями, а также в отрасли финансовых технологий (FinTech), состоящей из компаний, использующих ИТ на рынке финансовых услуг, предоставляемых целиком или по большей части через Интернет, конкурируя с традиционными финансовыми институтами (банками, биржами и др.).

США стремятся стать лидером в международной торговле с помощью цифровых технологий. На протяжении практически десятилетнего периода (с 2010 года) цифровой экспорт США в виде услуг растет. В настоящее время он составляет более половины всего экспорта услуг США и почти 1/6 национального ВВП. При этом на долю секторов, связанных с Интернетом и информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ), приходится более 5% ВВП США. Эксперты считают, что оцифровка данных может повысить годовой ВВП США до 2,2 трлн. долл. к 2025 году [3, 43]. Согласно Программе «Электронная экономика», принятой к исполнению, США будут поддерживать распространение Интернета в качестве глобальной платформы для общения, торговли, выражения людей как личностей и для инноваций.

Важнейшим достижением США в этой области стал запуск в работу в 2018 году самого мощного суперкомпьютера «Summit». Его производительность настолько высока, что система способна всего за один час справляться с задачами, на которые у обычного настольного компьютера могло уходить до 30 лет [3, 45]. Новый суперкомпьютер был разработан специально для задач, связанных с работой искусственного интеллекта; система может использовать методы машинного и глубинного обучения для решения задач в медицине, физике, исследованиях климата и многих других сферах.

Госпрограммы США ежегодно выделяют на исследования и разработку квантовых вычислительных систем порядка $200 млн. При этом значительные средства на разработку квантовых вычислительных систем инвестируют крупные американские корпорации (Google, IBM и Microsoft).

Принципиально важно также и то, что в США ежегодно из учебных заведений выпускается более полумиллиона студентов со специальностью STEM (естественные науки, технологии, инженерия и математика).

Китай в цифровой экономике обозначил стратегические перспективы до 2050 года. Поставлены амбициозные цели - стать ведущей технологической державой в мире. Данные цели подкреплены конкретными нормативными государственными документами, а также реальными результатами в этой области. Доля в ВВП цифровой экономики составляет порядка 10%.

Важнейшим приоритетом Китая является обеспечение ИТ-независимости как части стратегической безопасности. Это предопределяет государственную поддержку китайских производителей в процессе формирования инновационного производства элементной базы ИТ. Страна уже имеет большие достижения в информационно-коммуникационной индустрии, в производстве электронно-вычислительной техники для авиакосмической промышленности и медицины.

Запущенный в 2018 году американский суперкомпьютер «Summit» обогнал по мощности китайский. В то же время Китай по-прежнему сохраняет глобальное лидерство по количеству суперкомпьютеров. В КНР работают порядка 40% всех самых мощных устройств.

rwiPHOr . России

Примечательно, что руководство Китайской Народной Республики заложило расходы на создание национального центра квантовых вычислений сумму порядка $10 млрд. В долгосрочном стратегическом планировании предполагается трансформация к 2049 году страны из мировой фабрики в планетарную лабораторию. С этой целью ставка делается на интенсификацию информатизации, прежде всего, в трех сферах - промышленности, финансов и торговли. По оценкам аналитиков, к 2025 году вклад Интернет-экономики может возрасти до 10-16% ВВП, рост производительности труда в названных отраслях - до 22%, что добавит к годовому ВВП около 2,3 трлн. долларов [3, 48].

Таким образом, лидерами цифровой экономики являются Великобритания, США, Япония, Китай, а также Германия, Южная Корея и ряд других стран. Большое внимание в этих странах уделяется созданию цифровых платформ в промышленности, а также развитию производства электронной компонентной базы.

Достаточно привести данные о долевом участии в мировом производстве:

• половина глобального рынка полупроводников приходится на США,

• 17% - на Южную Корею;

• 11% - на Японию;

• 9 % - на ЕС;

• 4 % - на Китай [1].

Примечательно, что полупроводники в американском экспорте товаров находятся на третьем месте, впереди только самолёты и автомобили. Американская компания INTEL контролирует 60% мирового рынка микропроцессоров объёмом 7,5 млрд долларов. На этом фоне наши стартовые позиции достаточно скромные и составляют менее 4% ВВП в цифровой экономике. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) позиции России в цифровой экономике характеризуются по ряду ключевых параметров следующими показателями:

Из приведенных данных ясно, что в указанных областях сегодня Россия - далеко не лидер. И это следствие многих проблем, имеющих научно-производственную природу, в том числе в плане разработки элементно-компонентной базы, программного обеспечения, средств вычислительной и телекоммуникационной техники и других направлений цифровизации.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ ЦИФРОВИЗАЦИИ В РОССИИ

Все это предполагает необходимость концентрации усилий на преодолении данного отставания. По сути, сложилась ситуация, аналогичная той, которая была в начале 30-х годов XX столетия. Тогда, выступая в 1931 году на Первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности, глава Советского государства И.В. Сталин, заявил: «Мы отстали от передовых стран на 50 - 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут» [9]. При этом, обосновывая необходимость форсированной индустриализации, И.В. Сталин особо подчеркивал, что «...задержать темпы - значить отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми...». Дальнейшее развитие событий, и особенно ход и результаты Великой Отечественной войны, доказали его правоту.

Эти слова и сейчас актуальны. В плане цифровой экономики мы отстали от ряда стран на 10-15 лет и это расстояние мы также должны пройти в ближайшие годы. С учетом того, что время предельно сжалось, нам никто не даст ни 10 лет, ни даже 5 лет.

Мы должны понимать, что цифровизация - это одно из направлений глобализации, которая несет в себе как позитивные, так и негативные деструктивные факторы.

В области обеспечения национальной безопасности к перспективным направлениям деятельности, обеспечивающим защищенность жизненно ванных интересов и безопасности личности, общества и государства следует отнести:

• разработку новых образцов вооружений и военной техники;

• повышение качества управления войсками;

• противодействие информационным угрозам.

Факторы негативного плана, формирующие различного рода угрозы, формируются посредством:

• появления новых угроз важнейшим системам жизнеобеспечения общества и государства на основе цифровизации;

• воздействия информационных технологий на массовое сознание;

• реализации на практике концепции «гибридных войн», технологий «управляемого хаоса» и т.д.

В социальной сфере к позитивным следствиям реализации современных цифровых технологий возможно отнести:

• повышение качества жизни;

• сокращение неравенства между центром и регионами.

К негативным последствиям реализации цифровых технологий возможно отнести:

• снижение уровня межличностного общения;

• осознанное формирование «одиночества».

В области культуры и сохранения национально-культурной идентичности позитивными следствиями реализации цифровых технологий являются:

• реализация концепции новой информационной культуры;

• обеспечение удаленного доступа к культурным ценностям.

В то же время, угрозу национальной идентичности представляют такие факторы, как:

• англо-саксонская лингвистическая экспансия;

• вестернизация национальных культур;

• размывание традиционных ценностей.

Наибольшей трансформации подвергается сфера информационных коммуникаций. К факторам позитивного влияния на ее характер и содержания следует отнести:

• формирование новой информационной инфраструктуры общества и государства;

• развитие индустрии информационных услуг;

• доступность разноплановой информации.

Но при этом чрезвычайно значимыми являются возможные негативные следствия реализации цифровых технологий, среди них:

• повышение возможностей манипуляции сознанием;

• снижение уровня информационной безопасности личности и общества.

Все это предполагает необходимость понимания и осознанного участия в процессах цифровизации, управления этими процессами в интересах безопасности и эффективного развития Российской Федерации. Поэтому приоритетным направлением в решении этих задач должна быть подготовка специалистов.

Преимущества США, Китая, Германии и ряда других стран в значительной мере обусловлены тем, что программы подготовки специалистов в области цифровых технологий в этих странах давно уже вошли в программу ведущих университетов. В США, например, ежегодно из учебных заведений выпускается более полумиллиона студентов со специальностью STEM (естественные науки, технологии, инженерия и математика). В учебных заведениях Китая со специальностью STEM ежегодно выпускается 4,7 млн студентов.

А в России примерно в таком количестве выпускаются юристы и экономисты. Одна только Высшая школа экономики ежегодно производит десятки тысяч специалистов своего профиля. А таких «высших школ» у нас десятки. Очевидно, именно поэтому у нас проблемы и в экономики, и в сфере законотворчества и практики исполнения законов.

Специалистов же профиля, связанного с информационными и цифровыми технологиями в России готовится на порядок меньше.

Очевидно, что не юристы с экономистами должны составлять основную массу выпускников российских вузов, а именно специалисты в области информационных и, очевидно, прежде всего, цифровых технологий. Потому что за ними будущее, по крайней мере, в ближайшем десятилетии. Именно об этом еще в 2017 году на Петербургском международном экономическом форуме говорил Президент России Владимир Путин. Тогда же им была поставлена задача - «кратно увеличить выпуск специалистов в сфере цифровой экономики, а, по сути, нам предстоит решить более широкую задачу, задачу национального уровня -добиться всеобщей цифровой грамотности» [4]. Судя по реальным результатам в этой

области, эта поставленная задача силами различных ведомственных структур, не нашла должной реализации. Поэтому в плане подготовки специалистов мы только в начале пути.

Очевидно, что нам необходимо дорабатывать учебные планы и программы с тем, чтобы учить студентов не только тому, что сейчас актуально, но и тому, что будет востребовано уже в ближайшей перспективе.

Безусловно, крайне важно оснащение учебно-лабораторной базы. Готовить хороших специалистов нужно на хорошей базе. И здесь экономия средств может обернуться проблемами в качестве подготовки специалистов.

Важно также и омоложение научно-педагогических кадров. А для этого необходимо вносить изменения в программы подготовки в магистратуре и аспирантуре.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализация перспективных направлений по подготовке специалистов в области цифровых технологий, корректировка образовательных программ будут способствовать решению задач в области цифровизации как экономики, так и других важнейших сфер жизнедеятельности российского общества. Главное не упустить время, не упустить отставания в подготовке специалистов, поскольку это неизбежно отбросит страну в глобальной конкуренции на догоняющие позиции. А это уже вопросы национальной безопасности страны.

Поэтому перефразируя высказывание выдающегося государственного деятеля России XIX столетия А.П. Ермолова, можно констатировать, что сейчас малыми силами возможное решение этой чрезвычайно значимой задачи, потом и больших сил будет недостаточно. Эти слова, чрезвычайно актуальны к вопросам реализации программы цифровизации важнейших сфер жизнедеятельности российского общества.

Список литературы

Информация об авторах

Бочарников Игорь Валентинович, доктор политических наук, профессор кафедры Информационная аналитика и политические технологии, МГТУ имени Н.Э. Баумана, руководитель Научно-исследовательского центра проблем национальной безопасности, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса, г. Москва, Российская Федерация.

Чемезов Никита Андреевич, студент МГТУ имени Н.Э. Баумана, г. Москва, Российская Федерация.

Автор-корреспондент

Бочарников Игорь Валентинович, e-mail: nic.bezopasnost@yandex.ru

INFORMATION TECHNOLOGY: SCIENCE AND PRACTICE

Original Paper

Problems and priorities of digitalization policy in Russia

I. V. Bocharnikov *, N. A. Chemezov 2

Moscow, Russian Federation, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9425-6730, e-mail: nic.bezopasnost@yandex.ru

Moscow, Russian Federation, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7533-680X, e-mail: fsgn@bmstu.ru

Abstract:

Introduction. The article analyzes the processes of implementing the program of digitalization of the economy and other spheres of life of the Russian society. The experience of foreign countries that have achieved significant results in this area is analyzed. We consider the factors of a positive and destructive nature that accompany the processes of Informatization in relation to ensuring national security, in the socio-economic and cultural spheres, in the use of information and communication technologies. The main priorities and problems of ensuring Russia&s leading positions in solving the problems of digitalization in modern conditions are determined. Methods: data analysis, document analysis, multi-factor analysis, system analysis. Conclusion. The implementation of promising directions for training specialists in the field of digital technologies and the adjustment of educational programs will contribute to solving problems in the field of digitalization of both the economy and other important spheres of life of the Russian society. The main thing is not to waste time, not to miss the lag in training specialists, because this will inevitably throw the country in the global competition to catch up, which will certainly affect the national security of the Russia.

digitalization, digital technologies, information and communication industry, digital infrastructure,

training of specialists in the field of IT technologies, information security, national security

References

Information about the authors

Igor V. Bocharnikov, Dr. Sci. (Political), Prof. Department of Information Analytics and Political Technologies, Bauman Moscow state technical University, head of the Research center for national security problems, Moscow, Russian Federation.

Nikita A. Chemezov, student Bauman Moscow state technical University, Moscow, Russian Federation.

Corresponding author

Igor V. Bocharnikov, e-mail: nic.bezopasnost@yandex.ru

Наука. Общество. Оборона 2311-1763 Science. Society. Defense

About | Privacy Policy 1 Cookie Policy | Sitemap Login

© 2013 Наука. Общество. Оборона © 2013-2020 Кикнадзе В.Г, авторы материалов.

Сайт является средством массовой информации. 12+ Полное или частичное

воспроизведение материалов сайта без ссылки / гиперссылки и упоминания имени

автора запрещено и является нарушением российского и международного

законодательства. All rights reserved