Предупреждение преступлений в деятельности полиции исполнения судебных решений и оказания судебной помощи

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право; уголовный процесс

УДК 343 ББК 67

DOI 10.24411/2073-3313-2019-10410

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ОКАЗАНИЯ СУДЕБНОЙ ПОМОЩИ

БУЙ Чан Кынг, преподаватель кафедры Следственной полиции Академии народной полиции Вьетнама, доктор юридических наук Email: satthu.kc91@gmail.com

НГУЕН Хонг Куанг, специалист, преподаватель кафедры Следственной полиции Академии народной полиции Вьетнам Email: hoangluankc@gmail.com

Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;

уголовно-процессуальное право

Аннотация. В статье авторы рассмотрели деятельность полиции исполнения судебных решений и оказания судебной помощи по воспитанию осужденных и ресоциализации их в обществе, а также по применению профессиональных профилактических мер, мер социального характера в отношении осужденного.

Annotation. In the article, the authors reviewed the activities of the police in the enforcement of court decisions and the provision of judicial assistance to educate convicts and help them reintegrate into society. At the same time, the police enforcing court decisions and rendering judicial assistance also applies professional preventive measures, social measures against the convicted person so that after the execution of the judicial punishment of imprisonment, the convicted person can become law-abiding citizens.

Предупреждение преступлений представляет собой деятельность по выявлению и устранению причин, условий совершения преступлений, которые приносят ущерб государству, обществу и личности. Выполнение судебного наказания в виде лишения свободы является одним из направлений деятельности полиции исполнения судебных решений и оказания судебной помощи и включает деятельность по перевоспитанию осужденных, чтобы они стали полезными для общества, а также предупреждение совершений новых преступлений.

Деятельность по выполнению судебных наказаний — это непрерывный процесс. Предупреждение совершений осужденным новых преступлений во время и после отбывания наказания в местах лишения свободы имеет важное значение не только для деятельности полиции, но и для безопасности общества и государства.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что анализ деятельности по предупреждению преступности в местах лишения свободы в деятельности полиции выявил много недостатков.

Согласно данным МОБ Вьетнама, до 30 декабря 2018 г. в стране насчитывалось 117 851 осужЗАКОН И ПРАВО • 09-2019

денный к лишению свободы, но по различным причинам только 113 363 лица отбывали наказание в местах лишения свободы. Деятельность полиции по управлению местами лишения свободы по-прежнему осуществляется небрежно, отсутствует дисциплина. Порой осужденные нарушали правила и порядок несения наказания и даже совершили новые преступления во время отбывания наказаний.

В соответствии с неполными статистическими данными, за три года (2015 — 2018) обнаружили и предотвратили 2587 случаев совершения новых преступлений (3312 осужденных), из которых:

■ 818 случаев (1541 осужденный) — умышленное причинение вреда здоровья;

■ 206 случаев (218 осужденных) — хищение и повреждение имущества;

■ 129 случаев (176 осужденных) — хранение запрещенных предметов;

■ 5 случаев (9 осужденных) — умышленное хищение оружия, убийство сотрудников полиции;

■ 31 случай (43 осужденных) — использование наркотических средств.

По состоянию на 2018 г. 1333 осужденных скрываются исполнения наказания по лишению свободы.

Качество деятельности по перевоспитанию осужденных также пока невысокое, не отвечает реалиям сегодняшнего дня Кроме того, велико число лиц, которые после отбывания наказания повторно совершили новые преступления (18 — 20%).

Как показывает практика предупреждения преступности в местах лишения свободы в деятельности полиции, в последние годы, особенно начиная с 2015 г., основные направления в этой сфере деятельности полиции заключаются в том, чтобы выявить причины и условия совершения осужденными к лишению свободы новых преступлений, а также различными способами предупредить совершение новых преступлений.

Меры по предупреждению преступности в местах лишения свободы являются способом обнаружения факторов, влияющих на причины и условия, при которых могут совершаться здесь новые преступления с целью их предотвращения.

Меры по предупреждению преступности путем исполнения судебного приговора в виде лишения свободы в деятельности полиции может разделить на три группы:

■ Меры по социализации процесса перевоспитания осужденного. Социализацией процесса перевоспитания осужденного является мера, направленная на расширение участия общественных объединений и организаций в деятельности по управлению, перевоспитанию лиц, осужденных к лишению свободы с целью предотвращения, пресечения незаконных действий от стороны осужденных; создания условия для выполнения судебных приговоров; предупреждения повторного совершения преступлений после истечения срока лишения свободы.

■ Меры по исполнению программы экономического развития: труд в тюрьме и создание рабочих мест. Трудовое воспитание помогает осужденным привыкнуть к работе, понимать ценности жизни через свой труд, формировать необходимые качества для человека: трудолюбие; заботливость; не бояться трудностей; эффективность; активизация; творчество на работе.

■ Меры по исполнению программ социального и культурного характера. Содержание этой меры требует постоянного улучшения духовной и культурной жизни осужденных в местах лишения свободы. Полиция обязана координировать свои действия с деятельностью других организаций для подготовки осужденных к жизни в обществе (идеологические, психологические, культурные, профессиональные меры).

ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019

и (или) совершения новых преступлений, в частности, во время исполнения судебного приговора в виде лишения свободы или после истечения срока наказания. К таким мерам относятся следующие:

■ Меры по управлению в местах лишения свободы. Эти меры являются основными и имеют решающее значение в процессе управления ситуацией в целях выявления, предотвращения и устранения факторов, которые могут стать причинами и условиями нарушения порядка в местах лишения свободы и (или) совершения новых преступлений, в частности, во время исполнения судебного приговора в виде лишения свободы или после истечения срока наказания.

■ Меры по расследованию уголовного дела. Эти меры включают проведение полицией публичного расследования уголовного дела с целью установления факта совершения преступления путем выявления, сбора, проверки и оценки доказательств в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. В случае обнаружения совершения преступления необходимо возбудить уголовное дело, провести предварительное расследование и передать дело в компетентный орган в течение 20 суток со дня принятия решения о возбуждении уголовного дела.

■ Меры административного управления. При осуществления данных мер полиции необходимо проводить инспекционные и контрольные мероприятия, анализировать ситуации и немедленно предложить компетентным органам способы по совершенствованию системы управления в местах лишения свободы в соответствии с конкретными требованиями; квалифицировать осужденных, чтобы дифференцировать и провости программу для каждой группы осужденных, обеспечить безопасность в местах лишения свободы и процесс перевоспитания осужденных. На наш взгляд, при этом необходимо усилить проверку ситуации и поместить осужденных типа А, типа особого В1 и типа особого С под строгий контроль.

■ Меры научно-технического характера. Научно- технические меры играют очень важную роль в предупреждении преступности в деятельности полиции. Данные, документы и результаты, полученные при помощи технических средств, позволяют добиться успеха полиции в деятельности по предупреждению и пресечению нарушений осужденными правил и порядка в местах лишения свободы, обеспечить безопасность и предотвратить побеги из мест лишения свободы.

■ Вооруженная мера. Данная мера включает патрулирование, охрану мест лишения свободы в любых ситуациях с целью предотвращения и пресечения нарушений порядка, совершения новых преступлений и т.д.

Третья группа: совокупность мер правового характера. Содержание этой группы мер требует, чтобы полиция в своей деятельности путем обобщения, исследования конкретных факторов высказывала предложения компетентным органам по разработке и принятию новых правовых актов, касающихся деятельности по предупреждению преступлений в местах лишения свободы. В то же время необходимо конкретизировать соответствующие правовые требования, правила в местах лишения свободы, чтобы осужденные могли их знать и понимали, что можно делать, а что нельзя делать во время отбывания наказания. Кроме того, необходимо обеспечивать общие порядок и дисциплину; разрабатывать и принимать правила о вознаграждении за хорошую работу и дисциплинарную ответственность за нарушение правил.

Библиографический список

ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019