Спросить
Войти
В.И. ГУЩИН,
кандидат исторических наук, директор Балтийского центра исторических и социально-политических исследований
e-mail: viktor.gushchin@gmail.ru V. GUSHCHIN,
Candidate of Historical Sciences, director of the Baltic Centre of historical and socio-political research
санкции, Россия, США, Евросоюз
sanctions, Russia, the United States, the European Union
«САНИТАРНЫЙ КОРДОН» ВОКРУГ РОССИИ ВЫСТРОЕН. КОМУ ОН НУЖЕН?
Автор приводит в своей статье хронологию санкционных действий стран Запада в отношении Российской Федерации в 2015 г., рассматривает дипломатические аспекты введения санкций, а также анализирует основные цели, преследуемые Америкой при формировании «санитарного кордона» вокруг России.
"CORDON SANITAIRE" AROUND RUSSIA BUILT. WHO NEEDS IT?
The author gives in his article chronology of sanction actions of Western countries against the Russian Federation in 2015, considers diplomatic aspects of sanction policy, and analyzes main objectives pursued by America in formation of "cordon sanitaire" around Russia.
Несмотря на то что 12 февраля 2015 г. в Минске лидеры Германии, Франции, Украины и России согласовали комплекс мер, направленных на деэскалацию вооруженного конфликта на юго-востоке Украины (Минские соглашения были в итоге подписаны контактной группой), уже через четыре дня Европейский союз расширил
черный список для России, дополнительно включив в него 19 физических и 9 юридических лиц.
С вступлением в силу новых ограничительных мер количество компаний, подпавших под санкции, достигло 37, а черный список Евросоюза расширился до 151 человека, включая ряд российских депутатов, руководителей Крыма, представителей силовых структур РФ, предпринимателей, а также лидеров провозглашенных Д НР и ЛНР. Всем попавшим в черный список теперь закрыт въезд на территорию 28 стран Евросоюза, а их финансовые активы в европейских банках подлежат замораживанию [1]. 16 февраля о новых санкциях в отношении России объявил и премьер-министр Канады Стивен Харпер [2].
Спустя несколько дней СМИ опубликовали сообщение, в котором говорилось, что США и их союзники обсуждают вопрос о введении дополнительных санкций в отношении России. В качестве обоснования этого решения госсекретарь США Дж. Керри назвал позицию Российской Федерации, которая «полностью противоречит тому, чего на протяжении последнего времени добивалось международное сообщество» [3].
случае, если Россия продолжит нарушать свои обязательства и расчленять Украину, уровень санкций изменится вплоть до отключения от SWIFT. Это решение было бы логичным, но все зависит от ситуации», — заявил он [4].
по вопросу санкций в Европе единодушия не наблюдается
продемонстрировали единство ЕС по вопросу антироссийских санкций [8], единодушия на этой встрече не было. Участники совещания разделились на два лагеря. В первый вошли Великобритания, Польша и страны Балтии, которые настаивали на досрочном продлении санкций, дабы усилить давление на Москву в вопросе урегулирования украинского кризиса.
Другие же страны, такие как Австрия, Италия и Кипр, продемонстрировали скептический настрой по поводу санкционной политики. Глава внешнеполитического ведомства Австрии С. Курц назвал действующий на востоке Украины режим прекращения огня «проблеском надежды». Он предложил коллегам сперва понаблюдать за развитием ситуации, а уже затем решить — ослаблять санкции или продлевать. Главу МИД Австрии поддержал его коллега из Германии. По словам Ф.-В. Штайнмайера, «еще слишком рано» принимать решения по поводу ужесточения или продления антироссийских санкций [9].
Разногласия по вопросу санкций не помешали главам МИД ЕС принять 16 марта, в первую годовщину добровольного воссоединения Крыма с Россией, заявление, в котором, игнорируя мнение населения Крыма, свободно выраженное в соответствии со ст. 1 Устава ООН, вновь осуждались «проведение незаконного и нелегитимного "референдума" и последующая незаконная аннексия Крыма и Севастополя Российской Федерацией» [10].
Страны Балтии не преминули выразить свое неудовлетворение таким исходом дела.
На неформальной рабочей встрече Совета министров стран Балтии, которая прошла в Вильнюсе 10 апреля, главы их правительств, обсуждая события на Украине, вновь заявили о том, что «необходимо сохранить нынешнее европейское единство и общую убежденность в том, что Минские соглашения Россия должна исполнять, и пока этого не произойдет, ни о какой отмене санкции против России со стороны Европы не может быть и речи» [14].
Цель США - не допустить союза Германии и России
Поскольку утверждение, что Россия якобы готовит вооруженное вторжение на Украину или что российские войска уже якобы ведут боевые действия на ее территории, служит, наряду с обвинением России в незаконном захвате Крыма, важнейшим обоснованием для проведения политики санкций против нее, и заявление главы французской разведки нанесло сильный удар по санкционной политике Евросоюза.
Для чего же США постоянно вводили в заблуждение своих партнеров по НАТО? Ответ на этот вопрос, причем предельно откровенно, дал Дж. Фридман, глава американской частной разведывательно-аналитической компании Stratfor (эту компанию еще называют «теневым ЦРУ»). На конференции The Chicago Council on Global Affairs (февраль 2015 г.) он публично заявил, что для США война на Украине — это не главная цель, а только клин, который Вашингтон вбивает между Россией и Европой. Главное для США — не допустить формирования политического и экономического союза Германии и России, создание которого неизбежно поставит крест на политической гегемонии США в Европе.
Дж. Фриман, в частности, сказал: «Суть происходящего заключается в том, что США строят "санитарный кордон" вокруг России. И Россия знает об этом. Россия думает, что США собираются расчленить Российскую Федерацию. Я думаю, мы не хотим убить русских, а хотим только слегка поранить и причинить ущерб. В любом случае мы вернулись к старой игре, но вопрос, на который у нас нет ответа, это что предпримут немцы в этой ситуации. Реальная неизвестная в уравнении Европы — это немцы. Когда США возведут пояс безопасности, не на Украине, а пояс безопасности к Западу, и влияние русских на Украине растает, то что тогда предпримут немцы — этого мы не знаем...
Для Соединенных Штатов первоочередная цель — не допустить, чтобы немецкий капитал и немецкие технологии соединились с российскими
природными ресурсами и рабочей силой в непобедимую комбинацию, которую США пытаются не допустить вот уже целое столетие. Главные внешнеполитические интересы США на протяжении всего прошлого столетия — во время Первой, Второй и холодной мировых войн — концентрировались на отношениях между Россией и Германией. Потому что, объединившись, они являются единственной силой, представляющей для США жизненно важную угрозу и наша главная задача была в том, чтобы не допустить их союза.
Итак, как же можно этого достичь, чтобы эта комбинация не состоялась сегодня? У США есть на этот случай козырь в руках, которым они разобьют такую комбинацию: это линия между Прибалтикой и Черным морем...» [16].
На сегодняшний день «санитарный кордон» между Россией и Европой де-факто уже выстроен. И страны Балтии, и Украина играют в нем далеко не последнюю роль. В результате налицо растущая отстраненность, если не скрытая враждебность между Москвой и Берлином. Как отмечает политолог С. Караганов, сегодня «под вопросом одна из главных несущих опор мирного порядка в Европе — особые дружеские отношения двух стран и народов, построенные Брандтом — Шмидтом — Колем — Шредером и их советскими и российскими партнерами» [17]. В то же время, как считает американский политолог А. Кафруни, у антироссийской политики США в Европе нет прочной основы, и «проамериканская политика Берлина может закончиться после ухода с поста канцлера Ангелы Меркель» после выборов в бундестаг в сентябре 2017 г. Более того, «Европа даже может перейти на сторону России» [18].
В пользу этой гипотезы говорит и то, что влияние США в мире продолжает ослабевать. Притом, если еще совсем недавно США позиционировали себя как лидера демократического мира, то сегодня уже в самих Штатах признают, что они вообще перестали быть демократической страной. Об этом, в частности, говорится в исследовании Принстонского университета, итоги которого были представлены в апреле нынешнего года. Авторы исследования, М. Гиленс из Принстонского университета и Б. Пейдж из Северо-Западного университета, изучив результаты огромного количества опросов общественного мнения, пришли к выводу, что основной принцип американской конституции — подчинение власти воле большинства — никак не реализуется на практике. Вместо этого власти США руководствуются исключительно интересами экономической элиты. Исследователи отмечают, что если Америка ввязывается в какой-то конфликт, как, например, сейчас с Россией, то ее правительство действует не в интересах американского народа, а исключительно исходя из коммерческой выгоды для определенных экономических группировок [19]. В результате, несмотря на то что Соединенные Штаты официально не объявляли войны другим странам с 1942 г., а Президент Б. Обама является лауреатом Нобелевской премии мира, за минувшие шесть лет американские
войска нанесли бомбовые удары по территориям семи государств [20]. Всего за последние 10 лет США вместе с союзниками по НАТО применяли военную силу более 50 раз [21].
Демократическая страна так себя не ведет. Так поступает только страна-агрессор, которая стремится уничтожить другие суверенные государства и захватить их национальные богатства.
Список литературы
