Спросить
Войти
Категория: Социология

Структура общественных организаций республики Бурятия на современном этапе ее развития

Автор: Корпусова Ольга Юрьевна

2. Городецкая П.И. Социальная интерпретация конструирования защиты прав детей-сирот в трансформирующемся российском обществе: дис. ... канд. социол. наук. -Самара, 2008. - 128 с.

3. Громов Д.В. «Моральная паника» как механизм развития ряда молодежных сообществ Советского Союза и России // Историческая психология и социология истории.

- 2012. - №1. - С.164-178.

4. Кон И.С. Сексуальные ценности и сексуальное поведение на фоне исторических перемен // Демографическая модернизация, частная жизнь и идентичность в России: материалы науч. конф. - М.: Центр демографии и экологии человека ИНП РАН, 2002. - С.45-46.
5. Лисеев Р.П. Молодежный журнал как субкультурный феномен: дис. ... канд. филол. наук. - СПб., 2005. -188 с.
6. Майорова-Щеглова С.Н. Новые информационные технологии и молодое поколение: нет моральным паникам! // Интеллигенция в мире современных коммуникаций: сб. ст. / под ред. Ж.Т. Тощенко. - М.: РГГУ, 2009. - С.254-259.
7. Мейлахс П.А. Социальная рефлексия наркотической ситуации в Санкт-Петербурге: дис. . канд. социол. наук. - СПб., 2007. - 195 с.
8. Райхштат А.О. Молодежные субкультуры в российском обществе: теоретические подходы и современные практики: дис. ... канд. социол. наук. - Казань, 2006.

- 170 с.

9. Рюмин А.М. Современные стереотипы о России в массовом сознании жителей стран Запада: дис. ... канд. социол. наук. - Нижний Новгород, 2012. - 148 с.
10. Селивирова Е. Чайлдфри: без паники. Социологический взгляд. «Работа для меня - более интересная игрушка, чем ребенок» // Частный корреспондент. - 2010 // [Электронный ресурс] - URL: http://www.chaskor.ru/

article/chajldfri_bez_panM_-_sotsiologicheskij_vzglyad_174 46 (дата обращения: 11.09.2013).

11. Ярская В.Н. Молодежная политика: разные и пока не равные // Журнал исследований социальной политики. -2010. - №2. - С. 151-164.
12. DeYoung M. Sociological views on the controversial issue of satanic ritual abuse: three faces of the devil // The American academy of experts in traumatic stress. - 1997. [Электронный ресурс] - URL: http://www.aaets. org/article26.htm (дата обращения: 10.09.2013).
13. Donson F. Finding a new folk devil: (mis)constructing anti-capitalist activists // Working paper series. Paper 24. -Cardiff: Cardiff University, 2002. - 28 p.
14. Killingbeck D. The role of television news in the construction of school violence as «a moral panic» // Journal of criminal justice and popular culture, 2001. - №8(3). -P.186-202.
15. Lemmings D. Moral panics, the media and the law in early modern England. - London: Palgrave Macmillan, 2009. -279 p.

Ефанов Александр Александрович, соискатель кафедры методологии науки и прикладной социологии Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, г. Орегбург, e-mail: yefanoff_91@mail.ru Efanov Aleksandr Aleksandrovich, competitor for candidate degree, department of methodology of science and applied sociology, Mordovia National Research State University named after N.P. Ogarev, Orenburg, e-mail: yefanoff_91 @mail. ru

УДК 3231/6:347.471:334.754 © О.Ю. Корпусова

СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Данная статья посвящена изучению структура общественных организаций Республики Бурятия. В связи с этим рассмотрена сущность понятия «общественная организация». В статье изучена направленность сфер деятельности общественных организаций и описаны их специфические особенности. Проанализированы социально - культурные, экономические и нормативно - правовые факторы, влияющие на образование общественных организаций в республике.

O.Yu. Korpusova

STRUCTURE OF PUBLIC ORGANIZATIONS OF THE REPUBLIC OF BURYATIA AT MODERN STAGE OF ITS DEVELOPMENT

This article is devoted to studying a structure ofpublic organizations of the Republic of Buryatia. In this regard the essence of a concept «public organization» is considered. In the article the orientation offields of activity ofpublic organizations is studied and their specific features are described. The social-cultural, economic and standard -legal factors influencing on formation of public organizations in the republic are analyzed.

В настоящее время понятие «общественная организация» четко определяется на законодательном уровне и в научной литературе. Общественные организации, как организационная форма, согласно федеральному законодательству, являются одним из видов общественных объединений. Понятие общественная организация трактуется как основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан [1].

Данный термин достаточно широко представлен во многих социально - политических словарях. В Новейшем политическом словаре дается следующее определение общественной организации - это «добровольное массовое объединение граждан, которое создается для реализации и защиты их общих интересов, имеет программу деятельности, характеризуется четкой внутренней структурой. Они являются неотъемлемым элементом демократической политической системы» [6].

С социологической точки зрения общественные организации рассматриваются как «негосударственное объединение граждан, сознательно и целенаправленно создаваемый институт для решения каких - либо задач, обусловленных общими интересами, который строится на основе определенных принципов, норм, правил как внутриорганизационных отношений, так и взаимодействия с другими социальными институтами» [7].

А.С. Туманова дает следующее определение неполитических общественных организаций: «добровольные, самоуправляющиеся и надлежащим образом оформленные объединения,

Распределение общественных организаций

создающиеся на постоянной основе для решения насущных проблем граждан, непроизводственного и некоммерческого характера» [8].

В современных определениях общественных организаций особенно подчеркивается их некоммерческая и негосударственная направленность.

Общественные организации обладают определенной структурой. При изучении структуры любого объекта, предполагается выделение составляющих его элементов, определение их характеристик и особенностей, рассмотрение взаимосвязей и зависимостей. В толковом словаре русского языка приводится следующее определение структуры - это строение, внутреннее устройство, склад [9].

По состоянию на март 2013 г. в Республике Бурятия зарегистрировано 437 действующих общественных организаций. Они достаточно разнообразны по своей направленности и сферам деятельности.

Структура общественных организаций республики проанализирована на основе данных Министерства юстиции РФ [10].

Она представлена организациями различной направленности. Среди них наибольшую долю занимают: 1) физкультурно-спортивные организации; 2) организации сферы образования и науки; 3) профессиональные объединения; 4) национальные и конфессиональные организации;

5) социально-ориентированные организации;
6) экологические организации; 7) организации правозащиты граждан и бизнеса; 8) молодежные организации; 9) организации развития туризма и различных видов отдыха; 10) благотворительные организации.

Таблица 1

^публики Бурятия по сферам деятельности, %

Физкультурно-спортивные 20,6

Сфера образования и науки 21,3

Профессиональные объединения 9,2

Национальные традиции и народности 8,2

Социально-ориентированные организации 9,7

Объединения ветеранов 4,1

Экологические организации 4,2

Правозащита граждан и бизнеса 3

Молодежные организации 3

Туризм и хобби 5,6

Благотворительность 1,6

Другие сферы 7,8

Как видно из таблицы 1 физкультурно-спортивные организации составляют 20,6% от всех общественных организаций республики. В Бурятии с помощью данных организаций представлено более 50 различных видов спорта. Среди физкультурно-спортивных организаций выделяются:

1) региональные общественные организации

- 45,6%;

2) республиканские общественные организации - 35,6%;
3) городские общественные организации 4,4%;
4) бурятские республиканские отделения общественных организаций - 3,3%;
5) местные общественные организации 2,2%;
6) бурятские региональные отделения общероссийских общественных организаций - 1,1%.

Физкультурно-спортивные организации созданы в форме спортивных школ, федераций, ассоциаций. Пик регистрации физкультурно-спортивных общественных организаций был зафиксирован в начале 2000-х гг. Во многом это было связано с выходом постановления Правительства РБ «О поддержке технических и военно-прикладных видов спорта» [3].

В свою очередь это постановление было принято на основе Указа Президента РФ [5] и Постановления Совета министров - Правительства РФ «О перечне авиационно-технических и военно-прикладных видов спорта» [2], реализующих основные направления развития социальной сферы на тот момент. Эта же тенденция наблюдается и в соседних регионах.

Организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования и науки, составляют 21,3% от общего количества общественных организаций республики. Большую часть подобных организаций (83,9%) составляют попечительские советы, которые являются местными общественными организациями при образовательных учреждениях, таких как дошкольные учреждения, школы, гимназии и профессиональные училища. Оставшиеся организации этого направления созданы в форме советов (например, ученых, директоров), образовательных центров, ассоциаций педагогов и клубов.

Попечительские советы, составляют 1/5 часть от всех общественных организаций. Одна из основных их целей - сбор денежных средств для оказания материальной помощи образовательным учреждениям, на базе которых они созданы. В данном случае такой экономический фактор как аккумулирование и контроль расходования денежных средств оказывает непосредственное влияние на процесс образования подобных общественных организаций.

Следует отметить, что в Бурятии зарегистрированы и действуют несколько исторических организаций, таких как Бурятская региональная общественная организация возрождения исторического наследия «Хунну XXI века», «Центр по изучению наследия Маршала К.К. Рокосов-ского». Также действует БРО ВОО «Русское

географическое общество», Бурятское отделение межрегиональной общественной организации «Русское ботаническое общество».

В структуре общественных организаций республики функционирует большое количество профессиональных объединений. К ним относятся различные профессиональные общества, союзы, палаты, гильдии и ассоциации. Они составляют 9,2% от общего числа общественных организаций Бурятии. Эти организации представляют интересы более 30 профессий. Наличие подобных общественных организаций обусловлено таким фактором как высокий уровень профессиональной культуры, профессиональная сплоченность, возможность обмена опытом и обретения новых партнерских связей.

Меньшую долю в структуре общественных организаций Бурятии (9,0%) составляют социально-направленные организации. Доля социально-направленных общественных организаций в структуре общественных организаций Республики Бурятия недостаточно велика, но это не может принижать значение социального фактора в развитии общественных организаций в регионе. Как правило, сфера деятельности социально- направленных общественных организаций тесно связана и непосредственно пересекается с деятельностью государственных органов в сфере реализации государственной социальной политики в таких областях как социальное обеспечение, здравоохранение, защита малоимущих слоев населения и т.п., в связи с этим, на региональном уровне принимаются программы поддержки социально-направленных общественных организаций [4]. В данном случае, сфера деятельности и полномочия органов власти в сфере социальной защиты населения носят формализованный и в некотором смысле бюрократический характер, в то время как область где необходима моральная поддержка, соучастие, информационно-правовая поддержка незащищенных групп населения является широким полем для возникновения и развития социально-ориентированных общественных организаций. Зачастую подобные организации оказывают неоценимую помощь, как властным структурам, так и населению, путем осуществления благотворительности и привлечения волонтеров.

Более половины социально ориентированных организаций Бурятии составляют организации, целью деятельности которых является защита прав и поддержка инвалидов. Доля таких организаций, составляет 4,8% от общего количества общественных организаций. Они, в основном, представлены республиканскими отделениями общероссийских общественных организаций в

различных районах республики. Эти организации представлены широкой сетью практически во всех районах республики. Они, осуществляя свою деятельность, выполняют очень важную социальную функцию. Такие организации помогают людям социально адаптироваться, отстоять свои права, получить причитающиеся льготы. Но самое важное - это то, что люди имеющие инвалидность, с помощью подобных организаций могут раскрыться, реализовать свой потенциал, почувствовать себя полноценным членом общества.

Бурятия является многонациональным субъектом Российской Федерации. Так, перепись 2010 г. показала, что в республике проживают представители более 100 национальностей с разной культурой, разнообразными традициями и религиями.

Данный факт является основанием того, что организации, целью которых является сохранение и развитие культуры и традиций различных народов, занимают в структуре общественных организаций Бурятии значительное место. Так, в республике действует более двух с половиной десятков подобных организаций, а их доля в общей структуре составляет 8,2%. Эти организации представляют такие этносы и национальности как буряты, армяне, литовцы, узбеки, китайцы, тибетцы, киргизы, азербайджанцы, немцы, евреи, сойоты, некоторые коренные малочисленные народы Сибири. Эти организации зарегистрированы в форме землячеств, союзов, объединений, общественных центров развития и поддержки.

Исторически сложилось так, что на территории Бурятии проживают семейские и казаки. Культура этих сообществ имеет свои неповторимые особенности и отличительные черты. Общественные организации, которые создаются ими, имеют не столько национальную или религиозную специфику, сколько социально-культурную основу. Их основная цель сохранение и популяризация традиций, истории и обычаев этих сообществ.

Также следует отметить, что среди общественных организаций Бурятии есть несколько организаций, направленных на поддержание и развитие международных связей нашей страны и республики с другими странами. Так, на территории республики действуют такие организации как «Общество китайско-российской дружбы», Республиканская общественная организация содействия развитию международных перевозок, «Общество друзей Монголии», «Российская ассоциация содействия ООН».

Деятельность таких организаций может содействовать благоприятному включению нашей республики в международные отношения, а также подчеркивает значимость добрососедских отношений с международными партнерами, коими для Республики Бурятия являются Китай и Монголия.

Небольшую долю в структуре общественных организаций Бурятии составляют общественные организации, направленные на развитие туризма. По данным Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Бурятия насчитывается более 20 подобных организаций (5,6%). Данные организации представлены объединениями охотников, рыболовов, авто- и мотолюбителей, путешественников, садоводов, огородников, а также изобретателей и любителей авиации.

Относительно небольшую долю общественных организаций составляют объединения ветеранов (3,4%), экологические организации (3,2%), организации правозащиты граждан и бизнес-структур (3,0%), молодежные организации (3,0%).

Одним из важнейших экономических факторов инициирующих развитие общественных организаций является богатство ресурсной базы региона. Наличие на территории республики разнообразных природных ресурсов, важнейшим из которых, несомненно, является озеро Байкал, во многом обуславливает развитие общественных организаций в Бурятии. И именно с его защитой связана деятельность большинства экологических общественных организаций. Экологические организации в республике представлены объединениями и экологическими центрами. Также в связи с этим развиваются туристические и природоохранные организации.

Организации правозащиты граждан в основном представлены организациями по защите прав потребителей, но есть и такие как «Информационно-правовой центр коренных малочисленных народов Севера Республики Бурятия «Нерилик» (Надежда)», или Бурятская общественная организация защитников правопорядка и соблюдения законности. Организации правозащиты бизнес - структур представлены организациями по противодействию коррупции.

Противодействие коррупции является одним из основных направлений федеральной и региональной политики. Так, например, законодательные акты в этой сфере повлияли на образование таких организаций в республике как «Гражданский антикоррупционный союз», «Центр противодействия коррупции в органах

государственной власти», «Центр по защите бизнеса и противодействию коррупции в РБ».

Здесь немаловажным фактором является активная гражданская позиция населения и инициативность граждан. Именно проявление этих качеств, способствует возникновению все новых и новых общественных организаций, независимо от их направленности: будь то экономика, политика или социальная сфера. К тому же, законодательно прописано право общественных организаций, участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни и вносить предложения в органы государственной власти.

Говоря в целом об общественно-политической сфере региона, можно отметить, что в настоящее время в Бурятии действует несколько общественных организаций, имеющих четко ориентированную политическую направленность. Примером таких организаций могут быть РОО «Центр поддержки местного самоуправления», «Комитет поддержки реформ Президента России».

Деятельность и влияние политических партий и движений также оказывают инициирующее воздействие на процесс развития общественных организаций в регионе. Так, помимо политических партий в Бурятии в форме общественных организаций действуют «Комитет поддержки реформ Президента России», «Союз коммунистической молодежи Республики Бурятия», «Бурятская ассоциация жертв политических репрессий».

Рассматривая социальные факторы становления общественных организаций нельзя обойти стороной фактор поддержки и развития молодежи. В данном случае немаловажным является тот факт, что, участвуя в молодежных общественных организациях, молодые люди получают не только поддержку, но и приобретают и развивают в себе некоторые качества и способности, такие как коммуникабельность, ответственность, лидерство, организованность, сочувствие, умение ставить и достигать цели и т.п., которые помогают им в будущем.

В состав молодежных организаций входят студотряды, организации по поддержке и развитию молодежи (например, юные журналисты, молодые ученые, КВН и т.п.). Также в нашем регионе есть молодежные общественные организации политической направленности, такие как БРО ВОО «Молодая гвардия Единой России» и «Союз Коммунистической молодежи Республики Бурятия».

Сфера развития культуры и творчества не перегружена общественными организациями. В Бурятии подобные организации составляют порядка 2,1% в общей структуре общественных организаций.

Социальная ответственность, отзывчивость населения проявляется в том, что в сфере общественной деятельности Республики Бурятия функционируют благотворительные общественные организации, которые оказывают помощь путем организации благотворительных акций.

Благотворительность - это одна из важнейших сфер деятельности, которая напрямую связана с другими сферами общественной жизни. Благотворительные организации, как правило, создаются в форме общественных фондов. В свою очередь благотворительные организации также представлены в структуре общественных организаций республики. Их доля совсем невелика и составляет 1,6%.

Рассматривая общественные организации через призму гендерной сферы, следует отметить активную социально-политическую общественную активность женщин. Так, в Бурятии зарегистрированы порядка 6 «женских» общественных организаций и ни одной «мужской».

В Республике Бурятия, помимо женщин, активно свои права и интересы представляет такая категория населения, как пенсионеры.

Социально-значимой угрозой развитию современного общества являются некоторые болезни, такие как СПИД, туберкулез и гепатит. В связи с этим, в республике возникают организации, которые помогают людям, страдающим ими, бороться со своим недугом, обеспечивают возможность социального общения и социальной адаптации. Также деятельность этих организаций направлена на предотвращение заболеваемости этими болезнями и снижения ее уровня. Этот результат достигается путем проведения информационных и культурно-просветительских мероприятий.

Наряду с профилактикой социально-значимых заболеваний одним из важнейших факторов развития общественных организаций является пропаганда здорового образа жизни и профилактика различного рода зависимостей.

В современном обществе остро стоят проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения. Общественность пытается решать эти проблемы путем пропаганды здорового образа жизни. Так, в республике действуют такие общественные организации, основной целью деятельности которых, является профилактика алкоголизма, табакокурения и наркомании. Такими организациями являются Региональная общественная организация «Против туберкулеза: Белая ромашка», Региональная общественная организация «Байкал - АнтиСПИД», Местная детская общественная организация по формированию здорового образа жизни «Твой мир», Межрегиональная Байкальская общественная организация «Трезвей». Доля таких организаций мизерна и составляет чуть более 1 %.

Также следует отметить, что в последние годы, начиная с 2007 г., в Бурятии стали появляться информационные и инновационные центры. Начиная с 2006 г., в республике действуют организации по поддержке гражданских и общественных инициатив. Например, Региональная общественная организация «Байкальская ассоциация развития гражданских инициатив», Городская общественная организация по поддержке общественных инициатив «Любимый город», Баргузинская районная общественная организация «Центр общественных инициатив «Взлет».

Подводя итог рассмотрению структуры общественных организаций Республики Бурятия, можно отметить, что сфера деятельности общественных организаций региона представлена широким спектром социальной, политической и общественной направленности. Общественные организации - это одна из многочисленных форм общественных объединений. Они являются неким индикатором социально-политических настроений, тенденций и проблем. Как правило, деятельность общественных организаций связана с теми сферами, которые являются частью государственной и региональной политики, например, такими как защита инвалидов, поддержка института семьи, защита материнства и детства, молодежная политика и т.п.

Структура общественных организаций Бурятии неравномерна, ее львиную долю, более 50%, составляют организации четырех основных категорий: образовательные учреждения, физкуль-турно-спортивные организации, социально-ориентированные организации и профессиональные объединения. Также в структуре общественных организаций представлены экологические, молодежные, благотворительные, туристические, правозащитные организации, организации ветеранов и организации национального характера.

В настоящее время, общественные организации, являясь одним из видов некоммерческих организаций, представляют важнейшую часть гражданского общества. Значительное количество общественных организаций и разносторонняя направленность сфер их деятельности, свидетельствуют о высокой степени социальной активности населения.

Литература:

1. Федеральный закон от 19.05.1995 Ш2-ФЗ «Об общественных объединениях».
2. Постановление Совета министров - Правительства РФ от 11.10.1993 г. №1042 «О перечне авиационно-технических и военно-прикладных видов спорта».
3. Постановление Правительства РБ от 05.03.1998 г №82 «О поддержке технических и военно-прикладных видов спорта».
4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 N552 «О Программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на 2011-2013 гг.».
5. Указ Президента РФ от 23.07.1993 г. №1053.
6. Новейший политический словарь / авт.-сост. Д.Е. Погорелый, В.Ю. Фесенко, К.В.Филиппов. - Ростов н/Д., 2010. - С168-169.
7. Краткий словарь по социологии / авт. сост. П.Д. Павленок.: ИНФРА - М, 2001. - С. 118.
8. Туманова А.С. Правительственная политика в отношении общественных организаций России 1905-1917 гг.: автореф. дис.. .д-ра ист. наук. - М., 2003. - С.6.
9. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. -М.: А ТЕМП, 2007. - С.775.
10. [Электронный ресурт] - URL: http://unro.minjust.ru

Корпусова Ольга Юрьевна, аспирант кафедры философии Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ, e-mail: korpusova_olga@mail.ru Korpusova Olga Yuriena, postgraduate student, department of philosophy, Buryat State University, e-mail: korpusova_olga @mail.ru

УДК 36654 © В.И. Злотковский

ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНОГО САМОЧУВСТВИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРИЕНТАЦИЙ КРАСНОЯРСКОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ (2006-2013 гг.)

В статье анализируются результаты исследований в студенческой среде города Красноярска, проведенные в 2006 и 2013 гг. Установлено ухудшение социального самочувствия студентов, которое связанно с их представлениями об ухудшении качества городской среды, снижении эффективности деятельности органов власти, ростом недоверия к политическим партиям и системе выборов.

СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ structure public organization
Другие работы в данной теме:
Контакты
Обратная связь
support@uchimsya.com
Учимся
Общая информация
Разделы
Тесты