Спросить
Войти

Методология оценки вреда, причиненного объектам растительного мира

Автор: Патова М.А.

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ

РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Патова М.А., Волкова Н.С. (ННГАСУ, г.Н.Новгород, РФ)

In the conditions of strengthening of anthropogenous influence the requirement for working out of methodological base of damage to objects of wildlife. The supposed methology of estimating the damage caused to objects of flora, allows to estimate a significant amount of the integrated indicators reflecting growth rate and restoration of vegetation, the period and degree of anthropogenous influence.

В условиях усиления антропогенного влияния возрастает потребность в разработке методологической базы по оценке вреда объектам живой природы. К настоящему времени в современной российской нормативно-правовой базе отсутствует унифицированный нормативно-правовой документ, формулирующий механизм оценки вреда, наносимого объектам животного и растительного мира хозяйственной деятельностью.

Официально принятые в России методики имеют ведомственный характер и применимы обычно к узкому кругу объектов (древостой, охотничье-промысловые виды животных, рыбные ресурсы, дикорастущие лекарственные растения). При этом представляет значительную трудность сбор информации, необходимой для оценки вреда по существующим методикам. Данные, необходимые для оценки вреда, как правило, предполагают наблюдение за состоянием объекта на протяжении нескольких лет, что невозможно при оценке вреда «на настоящий момент».

Таким образом, в сложившихся условиях возрастает необходимость разработки действенного механизма оценки вреда биоресурсам, позволяющего регулировать рациональное использование биоресурсов.

В целом реализация экономического механизма сохранения биоразнообразия должна осуществляться посредством разработки и внедрения трех частей, состоящих из: методического обеспечения получения стоимостных параметров биологических ресурсов (экономической оценки природных ресурсов); организационных мероприятий по использованию финансовых мер воздействия на при-родопользователей (описание схем и процедур применения тех или иных финансовых мер воздействия, создание организационных структур); законодательных и иных юридических норм, создающих правовое пространство для применения выработанных финансовых и организационных инструментов (юридическое закрепление финансовых мер воздействия).

Поэтому при описании конкретных мер и способов экономического регулирования сохранения биоразнообразия эти части должны рассматриваться не отдельно, а в совокупности, как составляющие единого процесса природопользованием.

В настоящее время в практике управления природопользованием действует довольно большое число нормативно-правовых и методических разработок, регламентирующих порядок определения размера вреда окружающей среде, в частности биоресурсам. Исходным документом по оценке вреда окружающей среде

является Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 15). На данном документе основан и действует в настоящее время порядок исчисления размера потерь и убытков, а также вреда, причиненного тем или иным биологическим природным объектам, установленный другими документами (Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (статьи3,77,78), Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (статья 32), Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 36), Федеральный закон «О животном мире» (статья 56), Лесной кодекс Российской Федерации (статья 111), Водный кодекс Российской Федерации (статья 69).

Помимо вышеперечисленных правовых документов, при определении взысканий в возмещение вреда используется целый ряд ведомственных нормативных документов. Так, на территории Нижегородской области действует «Методика определения размера вреда, причиненного растительному миру нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Нижегородской области», учитывающая вред, причиненный деревьям (кустарникам) и травяному покрову. Соответствующие постановления приняты во многих городах Российской Федерации.

В процессе исследования была предложена «Методика оценки вреда с учетом биосферного и хозяйственно-возможного ущербов, причиненного объектам растительного мира».

Список дикорастущих лекарственных растений Нижегородской области был проанализирован с точки зрения принадлежности к различным экосистемам (климаксовые лесные (1 группа - хвойные, 2 группа - широколиственные), болотные (3 группа - верховые, 4 группа - низовые), пойменные кустарниковые (5 группа), луговые (6 группа), и виды нарушенных формирующихся экосистем (7 группа)). При этом были выявлены наиболее распространенные на территории Нижегородской области виды воздействия - химическое воздействие, механическое нарушение растительности, пожары и рекреационная нагрузка. С точки зрения видового состава растительности и видов воздействия была произведена оценка характера антропогенных воздействий на основные виды лекарственных растений. Затем был рассчитан коэффициент воздействия для ягодников лекарственных растений для каждого вида воздействия с учетом его степени и продолжительности. Минимальные значения коэффициента воздействия (0,2) соответствуют рекреационной нагрузке нарушенных экосистем (крапива двудомная, подорожник большой, одуванчик лекарственный, горец птичий, полынь горькая, ромашка лекарственная, ромашка пахучая, лапчатка гусиная). Максимальные значения коэффициента воздействия (15) соответствуют механическому нарушению климаксовых лесных сообществ (черника, брусника, ракитник русский, можжевельник, бересклет бородавчатый, лещина обыкновенная, смородина черная, рябина обыкновенная, черемуха).

Важной составляющей при расчете вреда является скорость восстановления растительности, т.е. временной лаг. Коэффициент временного лага определялся в зависимости от фактической или предполагаемой длительности воздействия и был рассчитан для бессрочного, долгосрочного и среднесрочного отвода земель для каждого вида экосистем.

Таблица 1 - Коэффициенты временного лага для экосистем Нижегородской области

Экосистемы Группы ви- Коэффициент временного лага

дов Бессрочный от- Долгосрочный Среднесрочный

вод земель отвод земель отвод земель

I. Климаксовые 1 35 10

лесные 2 20 5

II. Болотные 3 25 5-7

4 50 20 5

III. Пойменные 5 10-15 5-7

кустарниковые

IV. Луговые 6 10 3

V. Нарушенные 7 1-3 1

Таким образом, наиболее точное исчисление вреда, причиненного объектам растительного мира, возможно следующим образом:

Врм=(Вд+Вт+Вбу+В хв)*Ки*Кв*Км*Зрм,

где Врм - вред, причиненный объектам растительного мира, руб.; Вд - вред, причиненный деревьям (кустарникам), руб.; Вт - вред, причиненный травяному покрову, руб.; Вбу - биосферный вред, причиненный лекарственным растениям и ягодникам, руб.; Вхв - хозяйственно-возможный вред, причиненный лекарственным растениям и ягодникам, руб.; Ки - коэффициент индексации; Кв - коэффициент поправки на водоохранную зону; Км - коэффициент поправки местопроизрастание растительности; Зрм - затраты на проведение работ по расчету размеров вреда, причиненного растительности, руб.

Вбу = БЗТ*Кв *Квл,

где Вбу - биосферный ущерб, руб.; БЗТ - стоимость биологических запасов растительного сырья, руб.; Кв - коэффициент воздействия; Квл - коэффициент временного лага.

Вхв=ХЗС* Кв *Квл,

где Вхв - хозяйственный ущерб, руб.

Биологические запасы сырья вида определяются как сумма произведений площадей групп угодий на соответствующую каждой группе угодий долю площади зарослей и среднюю для группы биологическую продуктивность вида по формуле:

БЗС= (ПЛ1*ДП1*ПР1),

где БЗС - биологические запасы сырья каждого вида, кг; ПЛ1 - площадь угодий, га; ДП1 - площадь зарослей, га; ПР1 - биологическая продуктивность вида, кг/га; I - группа угодий.

Хозяйственные запасы сырья только лучших и средних по качеству угодий (1 и 2 группы) на соответствующую каждой группе угодий долю площади зарослей и среднюю для группы хозяйственно-возможную продуктивность вида определяются по формуле:

ХЗС=(ПЛ1*ДП1*ХВП0,

где ХЗС - хозяйственно-возможные запасы сырья каждого вида, кг; ХВП - хозяйственно-возможная продуктивность вида, кг/га.

Таким образом, предлагаемая методика оценки вреда, причиненного объектам растительного мира, позволяет оценивать значительное количество интегральных показателей, отражающих скорость роста и восстановления растительности, период и степень антропогенного воздействия.

Другие работы в данной теме:
Контакты
Обратная связь
support@uchimsya.com
Учимся
Общая информация
Разделы
Тесты