Системный подход к управлению эколого-экономическими рисками в предпринимательской деятельности

и приоритетность каждого из параметров, характеризующих финансовое состояние компании, на каждом этапе ее жизненного цикла не может быть одинаковой.

Развитие российского финансового рынка открывает для компаний новые возможности по привлечению капитала. Тщательное выстраивание политики финансирования способно послужить для них одним из факторов создания стоимости. Компании, характеризующиеся высокими темпами роста и большими денежными потоками, зачастую в состоянии самостоятельно осуществлять необходимые для своего развития капиталовложения. Однако правильный выбор источников финансирования для них не менее важен, чем для компаний, нуждающихся в

масштабных инвестициях. Высокие темпы развития обусловливают быстрый рост стоимости собственного капитала. Недостаточно ответственное увеличение долга или финансирование исключительно за счет собственных источников неизбежно приводят к изменению структуры капитала.

Очевидно, что компаниям следует формировать свою сбалансированную структуру капитала в соответствии со стратегическими целями развития. Во многом именно в этом — ключ к успешности бизнеса, увеличению его рыночной стоимости. Однако для того чтобы принимать эффективные решения, осуществляя политику финансирования, необходимо четкое представление о том, какова оптимальная структура капитала.

УДК 504.03:339.1 Е.В. АЩЕУЛОВА

ББК 65.9(2)28 зам. директора по административной работе

филиала Байкальского государственного университета

экономики и права в г. Братске e-mail: aev25@list.ru

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ РИСКАМИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Предложен системный подход к управлению эколого-экономическими рисками, который включает три составные части: экологическую политику предприятия, методы ее реализации и учет, осуществляемый методами экологического аудита. Управление эколого-экономическими рисками позволит достичь экоэффективного развития предприятия.

Переход экономики Российской Федерации к рыночным отношениям неизбежно связан со становлением и развитием предпринимательства.

Предпринимательство — это деятельность, направленная в первую очередь на получение сверхприбыли и сопровождаемая высоким уровнем предпринимательского риска.

На возникновение высокого уровня предпринимательского риска влияют такие факторы, как несостоятельность законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, инфляция, а также эколого-экономические риски, связанные с ухудшением качества окружающей среды.

К сожалению, в последнее десятилетие развитие российской экономики характеризуется беспрецедентно возросшей степенью эксплуатации природных систем и небывало высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды. Бизнес в России развивается по принципу получения сверхприбыли любой ценой. Положение усугубляется такими факторами, как недостаточно сформировавшиеся механизмы,

© Е.В. Ащеулова, 2008

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ

регулирующие управление в сфере рационального природопользования и сохранения качества окружающей природной среды, изношенность оборудования, машин и механизмов, применение устаревших технологий в производственном процессе.

Под предпринимательским риском чаще всего понимают неблагоприятные экономические последствия хозяйственной деятельности, потери ресурсов и прибыли.

В экономической литературе описываются различные виды рисков. Предприятия производственной сферы, в отличие от предприятий других отраслей, подвержены, в частности, риску сезонности, риску повышенной экологической опасности технологического процесса, при котором происходят выбросы вредных веществ в атмосферу, воду, почву (что представляет собой негативное воздействие хозяйственной деятельности на природную среду), риску ухудшения качества исходного сырья вследствие антропогенного воздействия на природные ресурсы.

Риски экономических потерь, ущербов, которые могут возникать у предпринимателей и потенциальных инвесторов вследствие ухудшения состояния окружающей природной среды, можно назвать эколого-эконо-мическими рисками.

В настоящее время не сложилось устойчивой терминологии в определении экологического риска, экологического риска предприятия, эколого-экономического риска.

Специалисты в области теории риска Е.А. Яйли, A.A. Музалевский определяют экологический риск как нарушение динамического равновесия в экологических системах1.

Другие ученые, в частности Т.Я. Нерси-сян, понимают под экологическим риском предприятия вероятность нанесения ущерба предприятию в результате действия разного рода экологических факторов2.

По нашему мнению, эколого-экономи-ческие риски можно определить как риски экономических потерь, ущербов, которые возникают у объектов различного уровня общественной организации вследствие ухудшения качества окружающей среды.

Эколого-экономические риски предприятия интегрированы в систему предпринимательских рисков. Однако ряд особенностей, характеризующих эколого-экономические

риски, дает возможность выделить их в самостоятельную систему.

Необходимость выделения эколого-эко-номических рисков в отдельную систему обусловлена тем, что предприниматели, организующие бизнес, инвесторы, вкладывающие финансовые средства в действующее или создаваемое производство, должны обладать информацией о возможных экономических потерях, связанных с экологическими рисками, иметь систему управления экологоэкономическими рисками, которая бы позволяла снизить возможные экономические потери и достичь желаемого результата, а именно — получения прибыли.

Системный подход к управлению эко-лого-экономическими рисками предприятия означает обеспечение единства трех основных элементов — постановки целей, выбора инструментов их реализации и учета особенностей различных системных уровней эколого-экономического риска.

Целью управления эколого-экономически-ми рисками предприятия является расширение рамок экологических процедур для сведения к минимуму экологических рисков ответственности, связанной с управлением производством, а также получение прибыли предприятием при обязательном условии сохранения качества окружающей природной среды.

Постановка цели должна сопровождаться процедурой целеполагания, раскрывающей способ достижения этой цели, иначе — разработкой программы действия. Для промышленных предприятий программой действия является принимаемая экологическая политика, которая включает три основных направления деятельности: структурную перестройку экономики предприятия; внедрение природозащитных систем с целью повышения безопасности объектов и территорий; принципиальное изменение производственных технологий, внедрение безопасных ресурсосберегающих технологий.

Выбор конкретных мер, обеспечивающих достижение поставленной цели, является прерогативой предприятия, при этом оно учитывает рыночную ситуацию, собственные экономические и финансовые возможности, оценивает ожидаемую прибыль и прочие факторы.

Чтобы программа не оставалась декларацией намерений, необходимо вписать ее

Известия ИГЭА 2008. M 4 (60)

в живую ткань социальных отношений общества, подкрепить инструментами реализации. К числу таких инструментов относятся: нормативно-правовой, экономический, информационный, административный, финансовый.

Учет особенностей различных системных уровней эколого-экономического риска осуществляется с помощью экологического аудита, который представляет собой процесс проверки всех аспектов сделки для выявления потенциальных экологических рисков, определения степени ответственности предприятия, принятия соответствующих мер по управлению рисками и их мониторингу. Обычно экологический аудит включает в себя пять этапов: предварительную проверку экологического состояния предприятия; оценку экологического воздействия и риска; контроль экологического риска; мониторинг экологического риска; решение проблем реструктуризации и санирование3.

Системный подход к управлению эколо-го-экономическими рисками в предпринимательской деятельности позволит определить механизмы управления системой, регуляторы, осуществляющие прямую и обратную управляющую функцию, привести систему к транспарентности и, в конечном итоге, к устойчивому развитию, обеспечивающему достижение прибыли при непременном условии сохранения качества окружающей среды.

Примечания

УДК 342.6:352 Т.В. КОВАЛЬ

ББК 66.3(2)123 аспирант Байкальского государственного университета

экономики и права, г. Иркутск e-mail: margy_mail@hotbox.ru

АКТУАЛЬНОСТЬ РАЗРАБОТКИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2005-2008 ГОДАХ

Рассматриваются вопросы реформирования системы государственного управления, реализации одного из его направлений и эффективности проведения административной реформы. Автор фокусирует внимание на проблемах проведения функционального анализа, разработки и внедрения административных регламентов. Внесены предложения, касающиеся способов повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Сфера государственного управления в современном виде превратилась в ограничивающий, существенно сдерживающий фактор для социально-экономического развития нашей страны и повышения ее мировой конкурентоспособности. Насущной стала проблема повышения эффективности государственного управления, для чего было принято

решение о проведении в нашей стране реформы государственного управления.

В настоящее время реформу государственного управления в Российской Федерации следует рассматривать целостно, как реализацию трех направлений. К первому направлению относится реформа государственной службы. С 2004 г. к нему добавилось еще два

© Т.В. Коваль, 2008